（四）加快突破農業關鍵核心技術。強化創新驅動發展，實施農業關鍵核心技術攻關行動，培育一批農業戰略科技創新力量，推動生物種業、重型農機、智慧農業、綠色投入品等領域自主創新。建設農業領域國家重點實驗室等科技創新平台基地，打造產學研深度融合平台，加強國家現代農業產業技術體系、科技創新聯盟、產業創新中心、高新技術產業示範區、科技園區等建設。強化企業技術創新主體地位，培育農業科技創新型企業，支持符合條件的企業牽頭實施技術創新項目。繼續組織實施水稻、小麥、玉米、大豆和畜禽良種聯合攻關，加快選育和推廣優質草種。支持薄弱環節適用農機研發，促進農機裝備產業轉型升級，加快推進農業機械化。加強農業領域知識產權創造與應用。加快先進實用技術集成創新與推廣應用。建立健全農業科研成果產權制度，賦予科研人員科技成果所有權，完善人才評價和流動保障機制，落實兼職兼薪、成果權益分配政策。
（五）實施重要農產品保障戰略。加強頂層設計和系統規劃，立足國內保障糧食等重要農產品供給，統籌用好國際國內兩個市場、兩種資源，科學確定國內重要農產品保障水平，健全保障體系，提高國內安全保障能力。將稻穀、小麥作為必保品種，穩定玉米生產，確保穀物基本自給、口糧絕對安全。加快推進糧食安全保障立法進程。在提質增效基礎上，鞏固棉花、油料、糖料、天然橡膠生產能力。加快推進並支持農業走出去，加強“一帶一路”農業國際合作，主動擴大國內緊缺農產品進口，拓展多元化進口渠道，培育一批跨國農業企業集團，提高農業對外合作水平。加大農產品反走私綜合治理力度。
三、扎實推進鄉村建設，加快補齊農村人居環境和公共服務短板
（一）抓好農村人居環境整治三年行動。深入學習推廣浙江“千村示範、萬村整治”工程經驗，全面推開以農村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農村人居環境整治，確保到2020年實現農村人居環境階段性明顯改善，村莊環境基本乾淨整潔有序，村民環境與健康意識普遍增強。鼓勵各地立足實際、因地制宜，合理選擇簡便易行、長期管用的整治模式，集中攻克技術難題。建立地方為主、中央補助的政府投入機制。中央財政對農村廁所革命整村推進等給予補助，對農村人居環境整治先進縣給予獎勵。中央預算內投資安排專門資金支持農村人居環境整治。允許縣級按規定統籌整合相關資金，集中用於農村人居環境整治。鼓勵社會力量積極參與，將農村人居環境整治與發展鄉村休閑旅遊等有機結合。廣泛開展村莊清潔行動。開展美麗宜居村莊和最美庭院創建活動。農村人居環境整治工作要同農村經濟發展水平相適應、同當地文化和風土人情相協調，注重實效，防止做表面文章。
（二）實施村莊基礎設施建設工程。推進農村飲水安全鞏固提升工程，加強農村飲用水水源地保護，加快解決農村“吃水難”和飲水不安全問題。全面推進“四好農村路”建設，加大“路長制”和示範縣實施力度，實現具備條件的建制村全部通硬化路，有條件的地區向自然村延伸。加強村內道路建設。全面實施鄉村電氣化提升工程，加快完成新一輪農村電網改造。完善縣鄉村物流基礎設施網絡，支持產地建設農產品貯藏保鮮、分級包裝等設施，鼓勵企業在縣鄉和具備條件的村建立物流配送網點。加快推進寬帶網絡向村莊延伸，推進提速降費。繼續推進農村危房改造。健全村莊基礎設施建管長效機制，明確各方管護責任，鼓勵地方將管護費用納入財政預算。 |
