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增值稅下調加力,稅制改革本身就是生產力
http://www.CRNTT.com   2019-03-27 08:58:41


  中評社北京3月27日電/21日,關於深化增值稅改革有關政策的公告發布,進一步明確即將於4月1日實施的增值稅降率部署,其中包括16%增值稅稅率項目改按13%、10%稅率項目改按9%等重大降稅舉措。作為中國第一大稅種,此次空前的稅率調整幅度將有力降低企業稅負,並通過抵扣機制傳導至消費環節,真正實質性普惠實體經濟,助力中國經濟高質量發展。

  中國網發表中國財政科學研究院應用經濟學博士後盤和林文章稱,本次稅改不僅力度空前,而且涉及惠及各個行業,將生產、生活性服務納入抵扣範圍,進一步完善抵扣鏈條,減少重複徵稅。此外,將不動產改為一次性抵扣,徹底實現了向消費型增值稅的跨越。簡並並降低增值稅稅率,符合中國降低間接稅稅負比重的稅制改革方向,也是建立國際化現代化稅收制度的要求。

  稅收制度的不斷完善將作為不可替代的資源要素釋放中國的制度生產力,從而提升整體生產率,促進經濟社會健康發展。在國際貿易競爭激化和國內經濟放緩的關鍵時期,增值稅的減收將直接作用於微觀主體和宏觀經濟運行,進一步充分發揮不同生產要素的市場功能,能夠有力地拉動三駕馬車,釋放經濟發展活力。

  文章分析,增值稅作為價外稅,最終由消費者負擔,稅負的降低消費者也將最終受益,此次稅率的大幅降低將通過傳導效應對消費需求起到明顯促進作用。近年來,在推動經濟穩步增長、助力國民經濟良性循環的過程中,促進消費成為主要突破點,也是最為穩健的動力來源。強勁的消費增長能夠有力推動經濟的長期擴張,一方面在於其本身對於最終需求的貢獻量最大,另一方面在於消費是在社會再生產過程中的重要一環,也是社會生產的最終目的,基於消費促進經濟發展是實現良性循環的重要條件。增值稅稅率的大幅下調,將對商品價格產生直接影響,價格的調整在讓大眾消費者享受到政策利好的同時,也恰好與國內目前消費升級的趨勢相契合,在本次增值稅改革即將正式實施之際已有部分汽車品牌宣布下調建議零售價。

  從投資角度,增值稅稅制的完善、稅負的降低將進一步優化營商環境,降低企業運行的摩擦阻力,釋放中國的稅收制度生產力,從而提升整體生產率,促進經濟社會健康發展。向消費型增值稅的徹底跨越有利於鼓勵企業加強資本投資和技術改造,增強企業發展後勁和風險抵抗能力,進而提升中國實體經濟發展活力和國際競爭力。不動產的一次性扣除將直接降低企業進行長期大額資本投資的稅收負擔,減少企業資金流的占用,進而刺激投資需求,促進企業設備更新和技術突破,從而有利於企業研發和發展能力的長期培育。此外,稅率的大幅降低和抵扣範圍的擴大將進一步解決行業間稅負不均問題,有效推動第三產業和國際貿易的順暢發展。

  在出口方面,建立並完善留抵退稅制度,降低出口退稅問題對企業對外貿易的阻礙消耗,為中國服務貿易參與國際競爭提供更為便利的稅收環境。擴大增值稅降稅幅度和範圍,一方面能夠降低國內企業成本,有助於提高中國產品在國際市場中的競爭地位,另一方面能夠優化中國對外貿易結構,擴大第三產業在對外貿易中的比重,擴大國際貿易往來,推動中國出口結構的改善優化。

  文章指出,面對日益複雜的國際環境和經濟運行挑戰,本次增值稅的大幅降低將發揮對微觀主體和宏觀經濟運行的調控作用,對中國當前經濟下行壓力起到實質性緩解效果,有效推動消費穩定增長,優化營商環境,擴大國際貿易往來,並優化出口結構,助力經濟良性循環和高質量發展。更為重要的是,稅收制度本身的不斷完善將作為不可替代的資源要素來釋放中國的制度生產力,從而提升整體生產率,促進經濟社會健康發展。


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