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中美經貿談判進入關鍵 仍需保持定力
http://www.CRNTT.com   2019-04-01 08:05:43


  中評社北京4月1日電/3月28日至29日,第八輪中美經貿高級別磋商在北京舉行,雙方討論了協議有關文本,並取得新的進展。與前幾次會後聲明不同,此輪並未披露太多細節,但雙方均積極表述會談成果,字數不多,信息量也不小。

  中國網發表中國現代國際關係研究院美國所副研究員孫立鵬文章表示,雙方表現出達成最終協議的最大誠意。事實上,中美在第七輪磋商取得重大進展,外界普遍預期中美達成協議已經是大概率事件。但中美仍舉行了第八輪高級別經貿磋商,而且劉鶴副總理四月初將要再次赴美,進行第九輪談判。利用密集磋商,兩國談判團隊正本著最大誠意、盡最大努力把磋商內容“做實、做細”,以便為協議的簽署和後續執行打好基礎,真正落實兩國元首峰會精神,實現中美經貿關係穩定與再出發。

  談判接近尾聲,正處關鍵時刻

  文章稱,中美雙方均表示,在“經貿談判和下一步進展”方面取得了“建設性成果”。據路透社報道,中美此輪談判主要聚焦協議文本確認。這意味著談判幾近完成,但往往越到最後,越是雙方試探“底線”的激烈博弈階段。為了維護本國經濟利益,談判團隊可能就協議文本的一個“詞匯”據理力爭、互不相讓,比拼的更是戰略定力與談判智慧。同時,媒體報道中美談判團隊在第一日晚還進行了“非常富有成果”的工作晚餐、邊吃邊談。歷經幾個月的高強度談判中美團隊早已相互熟悉,並建立了良好的工作關係,這或有助於雙方累積互信,找到處理問題的最佳途徑。

  積極因素不斷增加,前景可期

  文章分析,當前,中美正處於達成協議的“窗口期”,前期已經積累了不少積極因素,兩國經貿關係有望最終回到正軌。

  從美國方面來看,對於達成協議有三重積極因素。

  首先,特朗普對達成中美經貿協議的願望比以往更加強烈。2019年美國經濟下行壓力增大,資本市場頻繁動蕩,美聯儲大幅放緩加息步伐更是引發投資者對美國經濟前景不確定的預期升溫。對特朗普而言,雖然“通俄門”看似畫上句號,但後續事件仍有發酵空間,府會分歧、兩黨爭吵、政治矛盾已經到了不可調和的地步。因此,特朗普急需獲得中美貿易協議的漂亮“成績單”助力美國經濟,鞏固執政基礎。

  其次,美國對外經貿布局需要一份有分量的協議。目前,新北美自貿協定(USMCA)尚未在國會“通關”,美日貿易協定將要啟動,美歐、美英貿易談判也提上日程,美印貿易摩擦仍在加劇。美國貿易代表辦公室最近表示,美國在2019年將至少進行8輪正式的經貿談判。因此,美國急需在短期內盡快與中國達成協議,節省主要精力,聚焦與其他國家的貿易談判。

  再次,美國國內對美中貿易談判立場相對穩定。雖然民主黨在諸多議題上“逢特必返”,但在對華經貿問題上與特朗普政府具有相似立場。在2月下旬,美國貿易代表萊特希澤赴國會就中美經貿談判問題作證詞,得到了國會兩黨議員的積極讚賞,並未有太多雜音。國內政治氣氛穩定,也大大降低了美國政府的立場不確定性,或有利於最終完成談判。

  從中方來看,新一輪的改革開放已經在路上,我們有著勇於自我變革的決心和能力。中方希望早日達成符合雙方共同利益的、平等的貿易協議,推動中國進一步改革開放,創造經濟結構轉型升級的良好外部環境。

  同時,我們也要清醒看到,即使中美達成協議,也不代表高枕無憂,競爭與合作並存的中美經貿格局正在形成。

  幾個月的經貿談判,不一定能夠完全解決中美經濟的所有長期結構性問題。萊特希澤也承認,即使中美達成經貿協議,也有大量的工作要做,也只是“長期進程的開始”。美方強調,協議執行機制不僅包括兩國企業的微觀具體問題,而且還包括廣泛的宏觀經濟問題。如果雙方存在分歧,仍有經貿摩擦再現的可能。

  從長遠看,貿易協議雖然能夠穩定當前中美經貿關係,但不代表全部。兩國經濟競爭凸顯,合作基礎仍在,博弈超過雙邊範疇,會形成全新的中美“競合式”經貿格局。

  因此,我們需理性看待中美經貿談判,達成協議固然是好,若有波折也是正常。保持定力、冷靜理性、沉著自信,對各種可能情況做好充分準備,才能取得最理想的結果。


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