“在工程招投標開始前，伍秀賢就找到3家掛靠工程公司，並讓這3家公司各找兩家公司，也即共9家公司參與同個工程三個標段的招投標（每個標段各3家）。”周朝陽說，最終中標的是伍秀賢直接指定、掛靠的3家公司，其餘“陪跑”的公司則分別拿到了伍秀賢給的約1000元勞務費。
憑伍秀賢一人之力，如何能輕鬆左右招投標的中標結果？辦案人員調查發現，這背後，還有社區領導幹部在“助力”。按照規定，立項金額高於200萬元的工程，需要通過區級招投標中心大平台進行公開招標。
“為了能讓伍秀賢順利中標，新嶼總支部委員會書記陳旭、新嶼居委會主任夏金多等人接受伍秀賢提議，將這個工程拆分成三個不同的標段，每個標段不到200萬元，這樣一來，該工程就可以走街道層面的小額招投標程序，可操作的空間自然大了很多。”周朝陽透露，上述幾人還在招標文件中設置了“參與投標的單位需由新嶼居委會蓋章後方可參加”的“門檻”來限制其它公司投標。曾有一家不知情的工程公司前來要求蓋章，但被陳旭和夏金多以借口拒絕了蓋章。而伍秀賢掛靠的9家公司則順利拿到蓋章，壟斷投標資格。
一案多查 7名幹部受到相應處分
案件的調查並未止步於此。社區幹部的可操作空間有限，這起串標案又是如何一步步獲得審批，最終成功拿到預付款的？
調查發現，有關街道幹部存在失職行為。“我在審核招標文件時，明知這是違規的，是為了控制投標單位而設置的，卻沒有嚴格把關、提出異議。”豐門街道工程科負責人葉劍武事後稱。豐門街道黨工委委員吳先穩則未認真履行職責，沒有將工程拆分事項上報街道班子會議討論，而僅僅是在咨詢葉劍武後就簽署了“同意”，致使工程拆分及資金預付款撥付得以實現。
2018年10月，鹿城區紀委監委研究決定，伍秀賢、陳旭因違反國家法律法規規定，夥同他人串通招投標被開除黨籍；葉劍武、吳先穩兩人則因為形式主義、官僚主義問題突出，對待違規問題態度漠然，知情不報、放任自流，而分別受到了黨內嚴重警告與黨內警告的處分；夏金多因群眾身份，予以職務罷免的監察建議。 |
