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| 宋泓研究員（中評社 武毅攝） |
宋泓認為，對於中國的崛起和中美之間的權力更迭，過去40年中國GDP年均增長率為9.5%，人均GDP增速年均8.5%，這意味著每七年半，中國的GDP翻一番，每八年半中國的人均收入翻一番。2009年，中國超越日本成為世界第二經濟體，2013年超過美國成為世界最大貨物貿易國（進出口）。因此，17年後，特朗普上台後將中國視為戰略競爭對手，所以著手調整對華政策。當前，中美國家關係存在多重性，一是一般國家關係中，中美互為最大貿易夥伴。同時，中美是美國治下的全球化的兩極，美國處在“高端”，進行產品的創新、外包、市場及消費，對絕大多數貿易夥伴都存在著貿易逆差，而中國處在“中端”或是“低端”，負責產品的生產、製造，外匯儲備主要用於購買美國國債以及作為對外投資的支持。
但是對華貿易的調整比較複雜，原因在於美國跟主要貿易逆差國家都有FTA協定，但與中國則沒有此協定。因此美國通過“301調查”的形式，認為中國存在不公平貿易與非市場做法，要中國做出改變，之後直接提出要減少中美貿易逆差1000億美元，針對中國進口產品加征關稅。然而入世後，我們與美國的經貿關係從雙邊基礎轉到多邊基礎，即以WTO規則為基礎，如果中美關係從多邊移到雙邊，那麼將會給我們帶來很大不確定性。但中美作為世界上最大的兩個經濟體，兩方的貿易摩擦如果真的單純通過WTO，能否調整過來都是一個很大的疑問，並且WTO的穩定性本身會受到很大挑戰，總而言之是“多邊基礎弱，雙邊不穩定”的現狀。
宋泓最後建議道，在當前的形勢下，美國已普遍認可中國的崛起不可阻擋，那麼如何保證轉型中的調整平穩進行就顯得十分關鍵。我們應認識到，作為一個大國，中國的行為和做法，實際上處在世界、尤其是西方大國的關注下，想作為一個“小國”不聲不響地發展自己已經很難了，比較明智的做法是主動和西方國家進行溝通和協調，形成一種緩衝安排，則會比較平穩，以往成功的例子就是2005年紡織品貿易特保機制到期後的重新談判和安排，而失敗的例子則是入世15條的處置，形成了一種對立與困局。我們可以考慮將“301談判”與中美自貿區談判一起進行，把雙方的關係更加推進一步，通過協調進而實現中美關係的平穩發展。
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