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柳金財:中美貿易戰中的中國戰略定力
http://www.CRNTT.com   2019-05-19 00:13:48


 
  其次,中美貿易戰對雙方皆有不利影響,美國內部政治生態並非完全支持特朗普政府。環球時報社評:“中國不喜歡貿易戰,但我們能承受它”。儘管貿易戰升級風險嚴重增加,這種影響“既不能無視,也不能誇大”。若美國最終將對近6000億美元的所有中國輸美商品,加征25%關稅。中國對美出口約占全部出口的16%,全面加征關稅後可能8%出口產品需要轉換軌道分散。但因出口對中國經濟拉動的比重持續下滑,一旦轉化成GDP後其影響“肯定是很小的百分之零點幾。”美國採取阻礙中國經濟增長的壓制策略,實際效果恐怕有限、難以高估。

  事實上,美國社會也瀰漫強烈反對特朗普政府以中國讓步少、不守承諾為由,進而單方採取提高懲罰性關稅。反對特朗普掀起貿易戰者認為,美國試圖壓制中國政府進行所謂“結構性”問題解決,反而會損及美國經濟與嚴重打擊企業。對中國輸美商品加征關稅將傷害美國消費者權益,擾亂擾亂市場秩序,刺激更高物價、損害美國企業利益及減少就業機會。無論是美國大豆協會、服裝和鞋類協會、消費者技術協會、零售聯合會等等皆持反對貿易戰觀點。中美貿易戰對美國經濟產生若干不利影響,包括減少就業崗位、減少對中出口及降低農業貿易順差。

  最後,中國對處置中美貿易戰保持戰略自信與定力,為未來中美貿易紛爭解決協商奠立良好基礎。環球時報社論指出:“中國真不是華盛頓當前政策圈以為的那個中國。中國政府迄今沒有對美方說過狠話,但我們是唯一把與美國的貿易戰打到兩三千億美元水平的國家。”確實中國政府從最高領導到實際政策執行、談判者,皆未對特朗普政府惡言相向,然這並不表示中國政府膽怯與軟弱。

  相反的,這是一種戰略定力與信心自持表現,堅持四大自信:理論、道路、制度及文化自信;中國官員以從容不迫、謹慎應對態度,面臨中美兩大國在全球戰略格局中權力增長的衝突。中國政府試圖跳脫“修習底德陷阱”,以確保完成“兩個一百年”目標所需建構國際和平戰略環境,尤其涉及中美兩大國關係的“大國外交”及“戰略性合作夥伴關係”建構,利於完成國家統一、民族復興、社會主義強國的國家戰略目標。

  中國政府表達“合作始終是中美兩國最好的選擇,磋商才是解決問題的正確路徑。”《環球時報》社論直指中美貿易戰後續發展:“看來中美都做好了從所謂‘休戰談判’轉入‘邊打邊談’狀態的思想凖備。”換言之,期待中美貿易戰在短期內解決恐不切實際,“邊打邊談”可能成為一種“新常態”。因此,縱使貿易戰告一段落,兩強相爭格局仍會持續,美國對其霸權國地位殞落的心理失落感,及新興區域強權崛起的不安全感,恐怕是中美貿易戰的心理基礎,而正在和平崛起中國因綜合國力提升,而成為其想像中“假想敵”。

  (作者柳金財,台灣佛光大學公共事務學系助理教授)


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