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國際視野下的供應鏈政策及啟示
http://www.CRNTT.com   2019-05-23 07:20:12


 
  近年來,隨著人工智能、大數據、雲計算等現代信息技術的廣泛應用,德國還開始積極推動工業供應鏈的智能化和信息化,構建智能化供應鏈已經成為德國工業4.0戰略的重要內容。

  供應鏈政策也是歐盟推動區域經濟發展的重要手段。在農業、製造業以及物流、環保、能源等多個領域,歐盟都建立了專門的供應鏈協商和處理機制,其中既有強制執行的行政性指令,也有引導性的報告和說明。歐盟供應鏈政策主要關注兩大問題:一是保障成員國在國際貿易中的供應鏈安全,尤其是保障原材料供應、貨物或物料運輸的安全性。歐盟與美國在供應鏈安全問題上進行了深度合作,也向成員國推行了一系列政策文件,對成員國的海關事務和企業進出口貿易提出了安全性要求。二是構建綠色供應鏈,推進區域經濟可持續發展。歐盟制定了嚴格的強制性綠色供應鏈法令,針對原材料採購、生產、運輸、分銷及回收等環節制定了嚴格的環保要求。

  文章指出,綜合來看,發達國家和地區的供應鏈政策主要包含兩方面內容。一是構建高效、協同、可持續的供應鏈,推動關鍵領域產業競爭力以及綜合經濟實力的提升,英國和德國的供應鏈政策就是典型的例子。二是從供應鏈安全的角度出發,積極應對各類外部風險因素對關鍵產品和物資供應的影響,保障本國或區域內的經濟安全、民生安全和國家安全,美國的供應鏈政策就屬於此類。

  借鑒發達國家和地區的供應鏈政策及其實踐,結合中國供應鏈當前面臨的問題,中國對內應當積極提升供應鏈運行效率和協作水平,加快構建適宜供應鏈發展的體制機制,優化供應鏈發展環境;對外應當加強對供應鏈安全問題的研究,處理好推進供應鏈全球布局和保障供應鏈安全的關係。

  一方面,優化供應鏈發展環境,提升供應鏈競爭力。供應鏈本質上是市場運行微觀層面的概念,因此提高供應鏈發展水平還應從市場主體著手,著重提升企業的供應鏈管理水平。對中國而言,供應鏈政策應以激發市場主體參與供應鏈協同的動力為重點,解決好企業想參與但能力和配套支撐不足的問題,營造良好的外部環境和配套條件,積極推進供應鏈信用體系建設、標準體系建設和信息化建設,引導和鼓勵企業進行供應鏈領域信息技術和管理技術的創新應用,促進供應鏈高效協同。

  另一方面,積極化解供應鏈風險,保障產業經濟安全。在全球化進程不斷深化的背景下,企業、產業甚至國家競爭都體現出供應鏈競爭的特征。隨著全球貿易保護勢力抬頭,中國關鍵領域核心零部件、原材料和技術的供應中斷風險上升,危及產業安全乃至國家安全的風險因素增多。對此,應構建有效應對供應鏈風險的長效機制,加快建立供應鏈風險預警系統,形成供應鏈中斷應急機制,並積極參與供應鏈安全國際合作。同時,在深度參與全球分工的前提下,推進關鍵領域的技術創新,逐漸補足“短板”、發揮優勢,提升在國際談判中的話語權和主動權。

  


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