地方層面，相關政策也在密集出爐。北京市人社局日前推出定額稅收減免、失業保險返還、技師和高級技師培訓補貼等七項鼓勵企業穩定和擴大就業政策。山東省出台《關於進一步穩定和擴大就業的若干意見》，圍繞支持企業穩定就業、發展經濟擴大就業、鼓勵創業帶動就業等六個方面，出台20條具體政策措施，打造積極就業政策的“升級版”。
對於近期穩就業舉措密集出台，海通證券首席經濟學家姜超認為，政府對就業的重視明顯升溫。他指出，由於經濟增長所帶來的就業承載力大幅上升，今年完成就業目標非難事，但當前就業結構調整還落後於產業結構調整，保就業的關鍵不在於總量，而在於結構。
中國宏觀經濟研究院副研究員關博對《經濟參考報》記者表示，當前穩就業政策不斷提質換擋，從教育改革、職工培訓、待遇配套等各環節發力，致力於建設一支知識型、技能型、創新型的勞動者大軍，緩解就業結構性矛盾，為經濟高質量發展提供人才支撐。值得一提的是，包括平台經濟、分享經濟、“互聯網＋”在內的新就業形態，正成為穩就業的重要力量，更大力度的支持政策也將落地。
寧吉喆指出，下一步將通過創業帶動就業，深入推進實施“雙創”升級版，大力發展新產業新業態，提供更多就業崗位。國家發展改革委高技術司有關負責人日前也表示，打造更強勁的創業帶動就業“新動力”。推動平台經濟、共享經濟、“互聯網＋”等新業態新模式健康發展，創造更多元、更穩定的新就業崗位。人力資源社會保障部職業能力建設司司長張立新透露，下一步，要把就業量大、技能水平高、能夠反映最新產業發展的新職業不斷開發出來。
不過，也有專家指出，在新就業形態給更多勞動者創造就業增收機會的同時，也給勞動關係和穩定的社保關係帶來挑戰。“必須加快完善適應新就業形態的用工和社會保障政策。”關博說。
記者了解到，有關部門正在加快研究針對新業態就業人員的社保政策，醞釀出台配套舉措。權威人士對記者表示，通過平台取得靈活收入的人群的社會保障問題，是涉及平台、企業、從業人員三方的制度設計和分攤問題，這是當前和未來一段時間會集中研究的一個制度性問題。
此外，廈門大學宏觀經濟研究中心副教授王燕武對《經濟參考報》記者表示，在現代服務業和社會性服務業領域仍存在較為明顯的准入門檻，高端服務業對就業增長的貢獻微弱。為實現更充分更高質量就業，還需要深化相關領域的體制改革、機制創新、市場開放，推動服務業各行業的競爭性，提高對勞動力的吸納能力。
來源：經濟參考報 |
