補短板 擴內需
國泰君安證券交易投資業務委員會董事總經理、首席研究員周文淵表示，從這次政策看，只是將明年額度調到今年，沒有新增額度，並且限制投向範圍，因此並非“大水漫灌”，也不是要走“鐵公基”的老路。
喬寶雲表示，房地產、土儲帶動投資的邊際效用在當下來看比較低，並且房地產價格過高還會對居民消費形成擠出效應。專項債投向規定的10個領域，有助於帶動有效投資、提振社會投資。
不過，對於明年是否會停發目前占比仍然很高的土儲、棚改專項債，周文淵認為，這種可能性不是很大，這部分專項債占比萎縮是逐步的，要避免影響金融機構資產負債表健康程度。
嚴防地方債務風險
分析人士認為，專項債支持投資，並不意味著防風險有所放鬆。
財政部預算司巡視員王克冰介紹，經第十三屆全國人民代表大會第二次會議審議批准，2019年全國地方政府債務限額為240774.3億元。截至2019年8月末，全國地方政府債務餘額214139億元，控制在全國人大批准的限額之內。
王克冰表示，將按照“資金跟項目走”的要求，重點向項目準備充分、已完成立項審批拆遷環評等各項手續和前期工作、今冬明春具備施工條件的地區傾斜。堅持項目合格合規。做好項目前期準備，履行各項審批程序，優選經濟社會效益比較明顯、群眾期盼、遲早要幹的項目，決不能一哄而上、“蘿蔔快了不洗泥”，確保項目建設取得實效。 |
