中國政府堅持以經濟建設為中心，同時努力在發展中更好地保障和改善民生。近幾年，雖然經濟增速有所放緩、財政收支平衡壓力加大，但基本民生投入只增不減，人民生活持續改善。一是保持居民收入增長與經濟增長基本同步。中國人均國內生產總值已接近1萬美元，全國居民人均可支配收入年均增長超過7%，城鄉居民收入差距逐步縮小。去年底農村貧困人口減少到1660萬人，明年將實現全面脫貧目標。二是確保就業大局穩定。就業是最大的民生。中國政府始終把穩就業擺在突出位置，我們穩增長主要是為保就業。只要就業比較充分，收入持續增加，環境質量不斷改善，增速高一點低一點都是可以接受的。我們實施就業優先政策，多措並舉穩定和擴大就業。城鎮新增就業連續6年超過1300萬人，全國城鎮調查失業率穩定在5%左右的相對較低水平。近14億人口的發展中大國，實現了比較充分就業。三是不斷提高社會保障水平。加快發展教育、醫療、養老、文化、體育等社會事業，財政性教育經費占國內生產總值比例超過4%，織就了世界上最大的社會保障網，持續提高城鄉低保、撫恤等救助標準，居民預期壽命達到77歲，人民獲得感顯著增強。
當然，受世界經濟增長放緩、保護主義和單邊主義上升等因素影響，中國經濟也面臨一定下行壓力，但中國經濟發展有巨大的韌性、潛力和回旋餘地。一是龐大的國內市場將持續釋放需求拉動力。中國既是“世界工廠”，也是“世界市場”，居民消費加快升級，基礎設施、企業技術改造等領域仍需要大量投資，日益拓展的國內需求成為中國經濟抵禦外部衝擊的有力支撐。二是不斷深化的改革開放將進一步激發經濟活力。中國大力推進市場化改革，不斷擴大對外開放，著力完善市場化、法治化、便利化營商環境。目前市場主體已經超過1.1億戶，日均新登記企業仍高達1.9萬戶以上，億萬人民強烈的幹事創業熱情匯聚形成不竭的發展動力。同時，外商投資保持穩定增長。三是足夠的宏觀調控手段和能力將創造穩定的發展環境。多年以來，面對經濟下行壓力，中國政府堅持不搞“大水漫灌”式強刺激，而是不斷創新和完善宏觀調控，保持了較低的政府負債率，為應對可能出現的風險預留了政策空間。針對當前經濟形勢的變化，中國政府將在保持宏觀政策連續性穩定性的基礎上，運用好逆周期調節工具，實施大規模減稅降費、增加專項債券使用、降低融資成本、鼓勵創業創新等政策，夯實微觀經濟基礎。中國政府完全有信心、有能力克服各種風險挑戰，保持經濟平穩健康發展。
問：在當今複雜的國際局勢下，國際政治和經濟合作也面臨著各種衝擊。中國會選擇何種戰略？中國是否仍舊是全球化的支持者？
答：第二次世界大戰結束後，世界保持總體和平，越來越多的國家走上發展繁榮道路，經濟全球化發揮了重要作用。從中國自身發展歷程看，改革開放40多年來，中國堅持在開放中與各國共享發展機遇，積極融入經濟全球化大潮，既是經濟全球化的受益者，也是貢獻者。中國國內生產總值占世界經濟總量比重從1978年的1.8%增長至2018年的15.9%，已成為世界第二大經濟體，是130多個國家和地區的主要貿易夥伴和重要出口市場。在這個過程中，我們承受了很大壓力，付出了很大代價，經歷了很多陣痛，但我們認准了經濟全球化是不可阻擋的時代潮流，堅持把開放的大門越開越大。當然，在參與經濟全球化過程中，存在著一些方面機會和受益不均、傳統產業和就業受到衝擊等包容性不足問題。對此，要全面深入分析，找出症結所在，有針對性地加以解決，不能簡單地、片面地把所有問題都歸咎於經濟全球化本身。正如俄羅斯諺語講的，“不會走的人摔不著”。不能走路崴了腳，就怪路不平，不再往前走。 |
