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以深化經濟體制改革促經濟穩健發展
http://www.CRNTT.com   2020-01-04 08:19:50


 
  二是現代產權制度有待健全。黨的十九大報告提出,“經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點,實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰”。產權制度是社會主義市場經濟的基石。我們發展混合所有制經濟,實現資源的有效配置,使各種所有制經濟取長補短、相互促進、共同發展,就需要健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度,依法保護各種所有制經濟權益。如果產權保護得不到足夠的重視,就會在較大程度上抑制混合所有制經濟的發展。

  三是金融業發展還存在短板。當前,中國金融業存在金融機構大而不強、金融創新不足、金融監管滯後、金融穩定性不足、金融結構不夠優化、金融開放力度不足、國際競爭力不強等問題。同時,金融體系的資源配置效率亦有待提高。

  深化經濟體制改革的著力點

  文章認為,中國改革已經進入攻堅期和深水區,進一步深化改革,必須堅定信心、凝聚共識、統籌謀劃、協同推進。要繼續堅持供給側結構性改革,深化經濟體制改革,更加尊重市場規律,更好發揮政府作用,注重各項改革協調配合,把制度優勢轉化為治理效能,為高質量發展凝聚更強大的動力。

  第一,深化行政體制改革,建設服務型政府。我們深化行政體制改革,必須堅持為人民服務,從管理型政府轉變為服務型政府。行政權責的配置與劃分要緊跟時代潮流,滿足人民的需要。切實提高整體行政效能,調整行政權責關係,優化政府職能與組織結構。合理界定政府和市場的邊界,為市場主體創造良好的發展環境,為現代化建設提供有力的體制保障。

  第二,加快國有企業改革,促進民營企業創新發展,推進產權保護和要素市場化改革。深化國資國企改革,發展混合所有制經濟,推動國有資本布局優化調整,走高質量發展之路。支持民營企業改革,破除制約民營企業高質量發展的體制機制性障礙,為其營造良好的市場化、法治化、國際化營商環境,積極健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度。與此同時,完善要素市場化配置,增加多元化供給主體,進一步完善價格形成機制,引入競爭中性原則,使市場更加活躍,促進國企與民企共同發展。

  第三,深化金融體制改革,擴大高水平金融開放。深化金融供給側結構性改革,強化金融服務功能,防範金融風險,以服務實體經濟、服務人民生活為本。加強資本市場基礎制度建設,完善多層次資本市場體系,充分釋放市場的活力,不斷提高直接融資比例。完善人民幣匯率形成機制,推進利率市場化改革,疏通貨幣政策傳導機制,增加製造業中長期融資,更好地緩解民營和中小微企業融資難、融資貴問題。同時,推動高水平金融開放與合作。

  第四,深化財稅體制改革,防範和化解財政風險。完善財稅體制,推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革及收入劃分改革,完善轉移支付制度。健全地方稅體系,完善稅制結構,加強稅收法治建設。全面實施績效管理,提高財政資金使用效率。鞏固和拓展減稅降費成效,推動減稅降費政策持續發揮效應。加強財政收入管理,調整優化財政支出結構。加強地方政府債務管理,積極防範和化解地方政府債務風險,促進經濟持續健康發展和社會大局穩定。

  實現全面建成小康社會和“十三五”規劃目標任務是2020年工作的重中之重,我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不斷深化經濟體制改革,確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,得到人民認可、經得起歷史檢驗。

  


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