國家金融與發展實驗室特聘研究員董希淼表示，中小銀行是增加金融供給主體、優化和完善金融機構體系的重要一環。當前，監管層頻頻提及支持中小銀行發展，主要原因是雖然中小銀行發展能力總體較好、風險可控，但受疫情影響，在經濟下行壓力下，部分中小銀行風險加速暴露，問題較為突出。
“中小銀行主要的風險點在於過去粗放經營導致的風控能力、公司治理方面存在一定問題，這些問題在高增長時期風險不大，但一旦進入低增長，或面臨一些外部風險的時候，就容易‘水落石出’。”光大證券首席銀行業分析師王一峰指出。
銀保監會有關負責人表示，我國中小銀行總體運行穩健，雖然不良資產略有上升，但風險可控，主要經營指標和監管指標處在合理區間。當前受疫情和經濟下行影響，加之歷史上積累了一些問題，一些中小銀行面臨風險和挑戰。銀保監會將充分評估處置中可能產生的風險，做好各種預案，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。
銀行“補血”空間加速開啟
積極推動中小銀行資本補充成為下一步政策實施重點。而在政策力挺下，中小銀行多渠道“補血”已大幅提速：除永續債發行迎來“井噴”外，部分中小銀行的增資擴股方案日前也獲批，以補充其核心一級資本。
據銀保監會官網數據統計，永續債在獲批加速的同時，發行主體也不斷擴容，下沉至城商行、農商行。截至目前，今年至少已有7家銀行獲批發行永續債，值得注意的是，除郵儲銀行外，其餘6家均為區域性中小銀行、合計發行規模380億元。其中，廣西北部灣銀行30億元、桂林銀行40億元、湖州銀行20億元、江蘇銀行200億元、東莞銀行30億元、華融湘江銀行60億元。
對於中小銀行更為稀缺的核心一級資本補充也有所提速。僅4月以來，就有多家銀行增資擴股獲批通過。4月3日，杭州銀行定增申請獲證監會審核通過，擬募資不超過72億元。在歷經被否、重啟、調整等坎坷路途後，南京銀行百億定增也在4月7日獲批發行。
“包括城商行在內的一些中小金融機構，從資本的結構來看，目前最稀缺的還是核心一級資本。” 王一峰表示，增資擴股是中小銀行補充外源性資本的重要手段。一方面能夠補充資本，另一方面還可以引入戰略投資者，改善銀行的股權結構。
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