中評社北京5月23日電／據中國證券報報道，今年政府工作報告提出，推動中小銀行補充資本和完善治理，更好服務中小微企業。專家認為，應進一步完善現有資本補充方式，拓寬中小銀行資本補充渠道，提升其服務中小微企業的能力。
中小銀行資本承壓
銀保監會數據顯示，一季度末，商業銀行資本充足率為14.53%。其中，城商行和農商行資本充足率分別為12.65%和12.81%。
交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉表示，大型商業銀行由於先天資金實力雄厚且資本補充渠道較多，資本充足水平較高。以城商行、農商行為代表的中小銀行資本補充情況相對較弱。
從農村中小金融機構來看，全國人大代表、江西省農信聯社理事長孔發龍認為，農村中小金融機構承擔了大量低收益的普惠性、准政策性金融任務，盈利能力相對較弱，導致內源資本補充能力不強。此外，由於單個農村中小金融機構是小法人，體量較小，難以達到相關政策准入門檻，導致外源資本補充渠道狹窄。
拓寬資本補充渠道
畢馬威中國金融行業戰略咨詢服務合夥人支寶才認為，在外源資本補充渠道方面，中小銀行應進一步完善資本補充方式。要提高永續債和二級資本債的流動性，創新永續債的擔保機制，提高投資者認購永續債、二級債的積極性，適當降低上述債券的風險權重，通過設置風險緩釋期，在一定期限內降低持倉資本債券風險資產占用比例，利用預期引導的方式建立市場化的干預機制。
孔發龍建議，人民銀行加大對農村中小金融機構發行永續債補充一級資本的支持力度，降低用於央行票據互換操作的銀行永續債發行主體，必須滿足資產規模不低於2000億元的條件要求，擴大農村中小金融機構外源資本補充渠道。
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