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從中國特色社會主義制度看香港“三權分立”
http://www.CRNTT.com   2020-09-02 16:37:35


 

  對此,習近平總書記看在眼中,憂在心里。在視察香港時特別強調特區行政、立法、司法“大家都是貫徹落實『一國兩制』方針和香港特別行政區基本法、管治香港的核心力量,都是關鍵少數”,“特別行政區政府管治團隊是一個整體”,“一榮俱榮,一損俱損”;指出“關鍵是要全面落實和進一步完善以行政長官為核心的行政主導體制,處理好行政、立法關係,真正做到議而有決、決而有行,確保政府依法施政的順暢、高效;要自覺維護管治團隊的團結,堅決維護行政長官的權威,在工作上相互支持、相互配合、相互補台,共同維護政府整體的威信和聲譽”。

  根據香港政治社會發展的最新特點,新頒布實施的香港國安法更從法律的層面規定了特區“三權”之間相互支持和相互配合的必要性與重要性。香港國安法總則第三條第一款規定:香港特別行政區負有維護國家安全的憲制責任,應當履行維護國家安全的職責;第二款進一步將“三權”作為“管治香港的核心和整體”明確規定:香港特別行政區行政機關、立法機關、司法機關應當依據本法和其他有關法律規定有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。

  在香港國安法第七條和第八條中,也從不同角度規定了特區行政、立法、司法“三權”合作完成維護國家安全的職責。其中,第七條規定香港特別行政區應當盡早完成香港特別行政區基本法規定的維護國家安全立法,完善相關法律;第八條規定香港特別行政區執法、司法機關應當切實執行本法和香港特別行政區現行法律有關防範、制止和懲治危害國家安全行為和活動的規定,有效維護國家安全。

  總之,“三權分立”是源自西方並適合西方現代國家政治體制的一種理論和制度體系。它既不適用於中國特色社會主義制度,也不適用於中國特色社會主義制度內的“一國兩制”。而它之所以不斷在香港冒起並有不少擁躉,一方面因為不知根底而受人蠱惑,另一方面則是“崇洋媚外”“挾洋自威”在作祟,因此必須正本清源,從根子里把它從香港政制中拔除掉。

  (作者為暨南大學鑄牢中華民族共同體意識研究基地研究員)

 


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