中評社北京1月26日電／粵港澳大灣區已形成了新興的世界級城市群，港穗深三城在GaWC的世界城市排名分別是第3、第34、第46。在灣區多中心城市群發展背景下，要理清發展思路，形成合理的創新定位以及互補互動的產業鏈條, 促使科技創新帶動產業結構轉型升級，避免城市群的孤島效應，實現在灣區城市群的互補效應和協同創新發展效能，增強城市可持續發展能力、實現高質量發展，從而促進灣區各城市的共同成長。
粵港澳大灣區具備城市協同創新發展的基礎
廣州日報發表廣州生產力促進中心楊晨璟、劉溉文章分析，一是大灣區各城市間產業分工具備良好的互補性。香港、澳門服務業高度發達，服務業占GDP的比重分別達到93.1%和95.8%，而大灣區內地城市除廣州、深圳和珠海以外，其餘城市多以工業為主，其中製造業占比較高，規模以上製造業企業總產值占規模以上企業工業總產值的比例均達到88%以上。大灣區各城市間已經具有良好的互補性特征，存在產業協同分工的基礎條件。
二是大灣區各城市間產業發展存在一定的差異性。由於港澳與內地九市的產業結構存在明顯差異，二者的主導產業對技術和人才的需求也存在差異性。內地九市產業類型十分豐富，但主導產業同質化較嚴重，對先進製造業和現代服務業相關的技術及跨學科領域的複合型人才需求旺盛。香港產業結構單一，表現出製造業極度萎縮、經濟過度依賴服務業的特征，對現代服務業相關的技術和人才需求強烈。澳門存在經濟結構脆弱、產業結構單一化、博彩業“一業獨大”的特征，博彩業及其相關的服務業對國際化、信息化、專業化、高端化的人才存在強烈的需求。
強化灣區內城市協同發展的相關建議
文章表示，不同於港深的金融、創新中心地位，廣州獨特的地理、政治地位和資源優勢讓廣州有條件成為廣東省乃至華南地區的多功能中心城市。隨著近年來廣州加快創新驅動發展戰略步伐，廣州在大灣區創新集群中日益發揮著“創新大腦”的作用，但在高新技術力量轉化以及創新成果產業化方面仍有很大的改善空間。為了強化與灣區內城市協同發展，做好粵港澳大灣區建設，提升廣州國際競爭力，提出如下政策建議：
一是推動產業協同發展，增強技術資源配置效率。充分發揮廣州產業結構完整優勢，實施產業結構趨同背景下的行業、產品和功能發展，通過這三個發展建立面向整個粵港澳大灣區的一體化產業鏈。在加快轉型升級石化、汽車等傳統產業的同時，依托廣州高新技術產業開發區、南沙粵港深度合作區、慶盛科技創新產業基地和中新廣州知識城等創新平台載體，加快構建現代化產業體系作為全力推動經濟高質量發展的突破口，集中資源做大做強新一代信息技術、人工智能、生物醫藥、新能源、數字經濟、海洋經濟等戰略性新興產業。利用廣州技術領域多樣化的特點，依托廣深港澳科技創新走廊，重視利用廣州與佛山、東莞之間的空間鄰近優勢，建立跨區域的創新合作平台，從而更好地發揮廣州的科教資源優勢、專利技術優勢，及佛山、東莞的製造業產業資源優勢，推進產學研深度融合創新，提高廣州技術資源供給的輻射溢出能力，助力大灣區產業升級。
二是提升學科供給綜合能力，強化產業發展知識驅動。積極引導駐穗高校完善學科布局，鞏固提升廣州傳統優勢學科，推動基礎學科與應用學科均衡協調發展，突出學科內容與重點發展的電子信息、人工智能、生物醫藥、新能源與節能、新材料、先進製造自動化等產業相匹配。著重設置類似微電子科學與工程、數據科學與大數據工程等強交叉性學科，加強學科之間協同創新，發揮學科知識對產業驅動發展的強勁力量。充分利用“一國兩制”及大灣區建設的政策優勢，依托廣州大學城、廣州科技教育城、香港科技大學（廣州）、華南理工大學廣州國際校區、中科院大學廣州學院等平台載體，加快建設具有世界影響力的高等教育基地，打造高質量、國際化的灣區高校群。積極鼓勵駐穗高校與灣區其他城市的高水平院校加強學科共建，尤其是鼓勵與港澳國際知名大學形成更加緊密、頻繁的創新合作關係，提升相應學科的質量以及國際化水平。
三是促進創新人才自由流動，打造開放競爭創新環境。充分發揮廣州國家級新區和自貿試驗區的叠加優勢，以廣州國家級人力資源服務產業園為載體，打造區域型人才信息共享體系，廣州要在粵港澳大灣區人才共享體系中發揮出核心作用，充分運用互聯網技術，實現人才信息共享。加快推進廣州南沙粵港澳人才合作示範區建設，構建更完善更便利的、可適應不同層次需求的人才公共服務體系。依托《財富》全球科技論壇、小蠻腰科技大會、官洲國際生物論壇、中國創新創業大賽廣州賽區等高端會議活動，打造廣州創新創業品牌，營造“敢為人先、敢冒風險、敢爭一流、寬容失敗”的創新氛圍。積極建立從源頭創新到創新成果轉化應用的高質量的協調開放、競爭有序的創新環境，從而與產業環境形成良性共振。
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