本輪巡視開展前，中共中央印發修訂後的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，對高校紀委的職責進行了明確定位：“高校紀委是高校黨內監督專責機關，履行監督執紀問責職責。”
宋偉認為，黨的十九大以來，黨中央高度重視高校的廉潔建設，綜合治理人民群眾難以容忍的“象牙塔”裡的腐敗，在一體推進高校“三不”體制機制方面取得了顯著成效。
但在宋偉看來，廉潔高校建設還存在一定的制度短板需要補齊補足。“一方面，高校應進一步推進體制機制改革，優化權力配置，使高校各級領導幹部權力得到有效制約，從而降低腐敗機會；另一方面，對高校科研管理、招生、職稱評聘、工程建設等腐敗易發多發的重點領域進行制度完善，通過建立更精准的制度體系降低腐敗風險。”
莊德水研究認為，從當前高校治理體系和治理能力來說，首要的一個制度短板是在管黨治黨方面，因為高校知識分子密集，各種思想觀念交鋒，在這種情況下，更應當加強高校領域的管黨治黨工作，把黨的路線方針政策貫徹到高校領域中去，把黨的宗旨和理念貫徹到高校的教育過程中。因此，亟須補足高校意識形態工作制度、思想政治教育工作制度、立德樹人工作制度等短板，提升高校治理體系和治理能力現代化水平。
莊德水稱，另一個短板是高校監督制度亟待完善。近年來，隨著中管高校紀檢監察體制改革的深化，教育部持續推進教育系統全面從嚴治黨，推進高校紀檢監察體制改革。各地開展地方所屬高校紀檢監察體制改革，強化紀委對同級黨委的監督以及下一級主要負責人的監督。但從總體上看，對高校“一把手”的監督和制約仍滯後於高校黨風廉政建設的實際需求。
“此外，中央巡視組巡視、省級巡視巡察上下有效聯動機制有待形成，高效運轉的巡視巡察監督有待形成，盡快實現把上級巡視監督成果轉化為實際工作效能。”莊德水稱，建設廉潔高校是一個系統性工程，有待各方共同推進。 |
