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| 當前和今後一個時期，要根據黨中央對最新形勢的判斷和決策部署，用好穩增長壓力較小的窗口期。 |
中評社北京6月10日電／察勢者智，馭勢者贏。立足新發展階段，如何用發展和辯證的眼光看問題，客觀看“形”、準確識“變”、辯證察“勢”，從而科學應變，主動求變，考驗著我們的戰略定力和戰略智慧。今年以來，在以習近平為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，疫情對經濟的影響持續減弱，持續穩定有力的宏觀政策推動中國經濟恢復取得明顯成效。我們要抓住穩增長壓力較小的窗口期，持續鞏固“穩”的基礎、積蓄“進”的力量、守住“保”的底線，為“十四五”時期中國經濟發展提供持續動力。
經濟運行接近常態
經濟日報發表國務院發展研究中心宏觀經濟研究部陳昌盛、楊光普文章表示，總的來看，今年以來，中國經濟運行開局良好，供求兩端穩步增長，內外需加速回升，復甦面持續擴大，就業總體穩定，企業效益明顯改善，內生動能有所增強，可以說，經濟運行基本接近常態。
一是中國總需求保持持續回升勢頭。今年前4個月，中國內外需均呈現加速恢復態勢。消費延續穩定復甦態勢，1月至4月社會消費品零售總額同比增長29.6%，兩年平均增速為4.2%。其中，線上消費繼續保持快速增長，全國實物商品網上零售額同比增長23.1%，兩年平均增長15.6%。投資出現恢復性反彈，1月至4月全國固定資產投資同比增長19.9%，比2019年同期增長8.0%，兩年平均增長3.9%。外需加速恢復帶動貨物出口超預期增長，1月至4月中國貨物出口6.3萬億元，同比增長33.8%。總體看，外需保持快速增長以及內需缺口加速回補的態勢有望延續。
二是多重因素推動工業生產穩中有升。“就地過年”“穩崗留工”等政策帶動春節後項目開工和企業生產經營較往年提前，達產率快速恢復正常，不同行業有效工作日數量較正常年份均有所增加。工程機械大數據顯示，今年春節後開工比去年提前了20天左右，一季度總工時較去年增長40%左右。同時生產提前也推動了工業增長加速。1月至4月，規模以上工業增加值同比增長20.3%，兩年平均增長7.0%，為近年來同期較高水平。從4月份數據看，41個大類行業中有37個行業增加值保持同比增長，612種工業產品中有445種產品保持同比增長。
三是用工需求回升帶動就業總量壓力緩解。今年前4個月，全國城鎮新增就業437萬人。從失業率指標看，4月份全國城鎮調查失業率為5.1%，已連續兩個月下降，比3月份和2月份分別低0.2和0.4個百分點，比去年同期低0.9個百分點。從招聘大數據看，崗位增速高於求職人數增速，今年以來求人倍率指數持續高於過去兩年同期，說明就業難度相對下降。4月底全國萬家企業生產經營問卷調查顯示，企業用工需求前瞻指數為67.8，連續8個月處於擴張區間，較去年底提高5.1個點。中國就業形勢總體穩定，總量壓力有所緩解。
四是效益改善帶動內生動力不斷增強。隨著總需求的快速恢復，去年二季度以來持續存在的“需求恢復慢於供給”的矛盾得到明顯緩解，企業效益持續改善，投資意願明顯上升，供需良性互動帶動經濟增長內生動力不斷增強。1月至4月，全國規模以上工業企業實現利潤總額25943.5億元，同比增長1.06倍，比2019年1月至4月增長49.6%，兩年平均增長22.3%。受企業效益改善和消費需求回升帶動，1月至4月全國一般公共預算收入同比增長25.5%。4月底全國萬家企業生產經營問卷調查顯示，66.3%的企業對全年發展前景表示不同程度樂觀，42.7%的企業有擴大投資的計劃，分別比去年底高出5.5和2.3個百分點。
總體看，隨著需求端的快速恢復，經濟運行中的總量矛盾明顯緩解。從進一步走勢看，積極因素仍在不斷積累，疫苗加速接種，消費持續恢復，企業投資意願增強，尤其是出口增長帶動製造業投資回升，數字化帶動新型基礎設施建設加快，“十四五”重大項目陸續開工，經濟有望保持向好態勢。
也要看到，國際經濟在復甦進程中出現新的變數，大宗商品價格過快上漲。同時，中國經濟恢復仍不均衡、基礎尚不穩固，長期存在的結構性矛盾依然凸顯，經濟運行中又出現一些新情況、新問題。比如，隨著需求端的快速恢復，“供大於求”的矛盾明顯緩解，但局部出現了“供不應求”的問題，尤其是部分原材料供求偏緊問題更加突出。再如，受多重因素影響，近期大宗商品價格出現快速上漲，不僅導致物價上漲預期明顯增加，也導致產業鏈上下游企業盈利明顯分化，甚至影響了中下游企業的生產經營、訂單交付和投資計劃。隨著宏觀政策逐步正常化，金融條件已發生明顯變化，防範化解財政金融風險的壓力有所增加。此外，境外疫情輸入與防控壓力依然較大，中小企業仍面臨招工難、融資難、中標難、回款難等多重困難。這些問題都需要引起我們高度重視。
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