另一方面，大規模減稅降費明顯降低了宏觀稅負。“十三五”時期，全國新增減稅降費合計超過7.6萬億元，其中減稅4.6萬億元，帶動我國宏觀稅負由2015年的18.13%，降至2020年的15.2%，降低近3個百分點。
減稅降費不但注重普惠性，還側重針對性。比如，從不同企業類型看，科創企業是受惠主體。隨著研發費用加計扣除政策持續加力，全國享受該政策的企業戶數由2015年的5.26萬戶提升至2020年的42.7萬戶，5年間增長7.1倍。從不同所有制看，民營企業是受惠主體。今年1至8月，民營企業新增減稅降費3044億元，占比超過七成。從不同企業規模看，小微企業是受惠主體。今年1至8月，促進小微企業發展的稅費優惠政策新增減稅合計1402億元，占新增減稅總額的45.2%。從不同收入水平看，中低收入群體是受惠主體。綜合與分類相結合及六項附加扣除的個稅改革幾乎使所有人都減了稅，其中年收入20萬元以下的納稅人減稅幅度最大，繳納的個稅占比從2018年的47%下降到2020年的17.5%。
健全監管體系，嚴厲打擊偷逃稅行為
記者：稅務部門在健全稅收監管體系、加大偷逃稅打擊力度方面有何措施和成效？
王軍：為適應稅收監管工作新形勢，提高監管科學性有效性，近年來，我們積極探索、區分情況、有效施策，想方設法堵漏增收，把實際徵收率提上去；想方設法嚴查快查，把偷逃稅行為打擊掉，以公正監管促公平競爭。
第一，對沒有主觀故意的輕微違規行為，優化稅務執法方式，推行有柔性、有溫度的舉措。比如，今年4月，推出首批包括10項內容的稅務行政處罰“首違不罰”清單，半年來，已有超過6萬戶納稅人受益。明年一季度將推出第二批“首違不罰”清單。 |
