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蔡昉:實現共同富裕的三個路徑
http://www.CRNTT.com   2021-10-26 08:51:52


中國經濟發展既要關注供給側因素,保持潛在增長能力,也要關注需求側因素,特別是以促進共同富裕為統領,保障居民消費能力的不斷提升,以實現潛在增長率。
  中評社北京10月26日電/中央財經委員會第十次會議指出,“共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特征,要堅持以人民為中心的發展思想,在高質量發展中促進共同富裕”。

  經濟日報發表中國社會科學院國家高端智庫首席專家蔡昉文章認為,實現全體人民共同富裕有多種途徑,結合當前所面臨的機遇和挑戰,可通過以下三方面路徑加快推進共同富裕進程。

  一是在做大蛋糕基礎上分好蛋糕。這需要做好以下三點。

  首先,要保持經濟增長在合理區間。發展是解決一切問題的關鍵和基礎。黨的十九屆五中全會提出了到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標,其中包括人均GDP達到中等發達國家水平。要實現這一目標,必須充分挖掘中國經濟增長的一切潛力。

  其次,要保持經濟增長與收入增長同步。黨的十八大以來,中國GDP增長和居民可支配收入增長的同步性明顯增強,所以取得了脫貧攻堅的歷史性成就。繼續保持同步性,就意味著人均GDP的提高可以轉化為居民收入的提高。為此,應繼續調整國民收入分配結構,提高居民收入份額和勞動報酬份額。同時,也要進行收入分配制度改革,縮小各種收入差距。

  再次,初次分配和再分配要叠加發力。國際上通常把0.4的基尼系數作為收入分配差距的“警戒線”。黨的十八大以來,城鄉居民收入差距以及基尼系數都有所下降,但這個下降趨勢已趨於平緩,目前中國的基尼系數保持在0.46左右。事實上,初次分配的作用是有限度的,不太可能把收入差距降到0.4以下。從經濟合作與發展組織國家的經驗看,初次分配後的基尼系數大多在0.4以上,有些甚至超過0.5。之所以它們最終的分配結果都在0.4以下,有的甚至能達到0.3以下,是因為通過稅收和轉移支付實現了再分配。中國已進入社會主義現代化建設的新發展階段,再分配應該成為越來越重要的手段。

  二是促進和擴大社會性流動。

  黨的十九大明確提出,要破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端。中國改革開放以來的人口流動,主要是橫向流動,比如農民工從原來務農轉移到非農產業,以此進入小城鎮、中等城市、大城市、沿海地區。當然,在橫向流動中也有縱向流動,比如收入和社會身份的提高,以及職業和崗位提升等。這得益於整體教育水平改善速度非常快,普及九年義務教育、高校擴招讓更多的人接受了更高水平的教育,同時也因為經濟增長和產業結構變化迅速,蛋糕做得既大且快。
 


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