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央企總部能否遷移到三、四線城市?
http://www.CRNTT.com   2021-12-28 09:08:14


  中評社北京12月28日電/中國稀土集團亮相江西贛州、中國船舶集團總部遷駐上海、中國電子集團總部“花落”深圳、中國電氣裝備集團選址滬上、三峽集團總部回遷湖北、中國華能總部疏解至雄安。除江西贛州外,都是二線以上城市或特區。而江西贛州能夠吸納到中國稀土集團總部,一方面,中國稀土集團是剛剛成立的新企業,阻力相對較小;另一方面,贛州是稀土資源重要地區,有得天獨厚的條件吸引央企落戶。

  和訊網發表財經評論人譚浩俊文章表示,其他的三、四線城市,可能就沒有贛州這麼幸運了。從目前央企遷移的實際情況來看,央企總部遷來遷去,可能還是主要集中在一線城市或少數幹線城市。也就是說,從一個需要疏解的城市,到另一個需要疏解的城市。一旦這些城市獲得的央企總部多了,就需要考慮另一種疏解,亦即將城市的一般企業向外轉移。與其如此傷筋動骨,不如在央企遷移北京時,就直接遷移到一般二線城市和三、四線城市。

  值得注意的是,江蘇作為全國經濟總量第二大省,也是經濟最活躍、地區發展最均衡、人民生活水平最高的地區之一,竟然沒有一家央企總部。另一個經濟發達省份浙江,也沒有一家央企總部。顯然,有點說不過去。因為,央企的布點,絕對不能只在幾個一線城市和幾個重點二線城市,尤其不能集中在一個城市,而應當依據市場進行布局,依據推動經濟均衡發展、協調發展、可持續發展進行布局。

  文章稱,過去,一家央企能夠成就一座城市,特別像鋼鐵、汽車等企業,都把一個城市帶動起來了,如十堰、馬鞍山、攀枝花、鞍山、本溪等。雖然都是特殊情況下的特殊產物,但是,也從一個側面說明,發揮好央企的作用,對地區間的協調發展是非常有用的。相反,全部將央企總部集中到大城市,會帶來城市功能的弱化,城市資源的難以有效配置。

  也許有人會說,央企遷移,需要考慮人才、資源、環境、生活等,大城市相對更充分一點,自然吸引力更大一些。更何況,央企總部人員大多在北京安了家,讓他們到三、四線城市,顯然是不可能安心的,也是不大容易做到的。這就問題來了,當年的支邊者,都是滿懷熱情而去的,生活條件十分艱苦。今天的央企遷移,只是城市稍稍小點、條件稍稍差點,就不願意去了,顯然,這是需要有點覺悟和認識的。

  面對一些三、四線城市發展不是很好,包括一些中心城市、副中心城市也很難具有帶動作用,如果能夠引進一兩家央企,對城市發展的影響是相當大的,投資者、創業者、勞動者、各類人才等都會向此聚集,很快地,就能把城市帶動起來,所以,在央企遷移問題上,應當要求和鼓勵央企到三四線城市落戶,而不要只在一線城市。一線城市的壓力本身也不小,也需要疏解。否則,城市會因為規模太大、資源難以均衡配置,而應得越來越難。
 
  文章認為,央企的布局,可以不要像過去三線那樣絕對,但是,適度分散,也決沒有壞處。當今世界並不太平,做好一些防備工作,也未嘗不可。更何況,產業布局原本就要與市場緊密相連,而不是完全聽從於企業員工的生活需要。兩者必須充分結合起來,遇到矛盾時,則服從大局、服從國家利益。

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