中評社北京4月17日電／據人民日報報道，“解放思想、開拓創新，團結奮鬥、攻堅克難，加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，讓海南成為新時代中國改革開放的示範”；
“推進自由貿易港建設是一個複雜的系統工程，要做好長期奮鬥的思想準備和工作準備”；
“要繼續抓好海南自由貿易港建設總體方案和海南自由貿易港法貫徹落實，把制度集成創新擺在突出位置，強化‘中央統籌、部門支持、省抓落實’的工作推進機制，確保海南自由貿易港如期順利封關運作”；
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習近平總書記在海南考察時的重要講話，為新時代加快推進自由貿易試驗區及海南自由貿易港建設指明了方向。
海南自由貿易港經過4年建設，政策紅利不斷釋放。市場主體快速增長，產業結構持續優化，發展質量顯著提升，海南全面開放新格局正一步步從“總藍圖”變成“實景圖”。
從建設自由貿易試驗區，到加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，黨的十八大以來，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動。2013年9月29日，中國（上海）自由貿易試驗區正式掛牌成立。截至目前，我國已設立21個自貿試驗區及海南自由貿易港，形成了覆蓋東西南北中的試點格局。
百舸爭流，奮楫者先。各自貿試驗區耕好改革試驗田，打造開放新高地，推出一批高水平制度創新成果，建成一批世界領先的產業集群，加快形成開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的改革開放新格局，為推動高質量發展作出了重要貢獻。
把制度集成創新擺在突出位置，深化首創性、集成化、差別化改革探索
機遇屬於勇於創新、永不自滿者。
2018年4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。
2020年，習近平總書記對海南自由貿易港建設作出重要指示強調：“要把制度集成創新擺在突出位置，解放思想、大膽創新，成熟一項推出一項，行穩致遠，久久為功。”
把制度集成創新擺在突出位置，海南大膽試、大膽闖、自主改。推行商事登記“全省通辦”、實施省域“多規合一”改革、推行園區極簡審批……4年來，海南省累計推出120多項制度創新成果。
走進海口市江東新區政務服務中心，國際投資“單一窗口”讓人眼前一亮。“窗口電話‘接單’，各部門線上‘跑腿’，為投資者提供一站式服務。”江東新區政務服務中心負責人介紹，窗口整合13個審批部門、20個政務系統的234項投資相關業務，減少55%的申報材料，縮減70%的審批時間。
制度創新激發市場活力。2021年，海南省新增市場主體49.77萬戶，相比上年大幅增長。
不只是海南自由貿易港。對上海自貿試驗區，總書記指出，“進一步彰顯全面深化改革和擴大開放試驗田的作用，亮明我國向世界全方位開放的鮮明態度。”對廣東自貿試驗區深圳前海蛇口片區，總書記叮囑，“在共建‘一帶一路’、推進粵港澳大灣區建設、高水平參與國際合作方面發揮更大作用。”對北京自貿試驗區，總書記提出，“支持北京打造國家服務業擴大開放綜合示範區”“設立以科技創新、服務業開放、數字經濟為主要特征的自由貿易試驗區”，更好發揮北京在中國服務業開放中的引領作用。
上海自貿試驗區播下良種，精心耕作，發布我國首張外商投資准入負面清單，率先試行“證照分離”、建立國際貿易“單一窗口”……一批首創性改革從這裡走向全國。
北京只爭朝夕，高標準推進“兩區”建設，在全國率先建立期貨、證券等境外專業人才過往資歷認可機制，設立全球首個網聯雲控式高級別自動駕駛示範區……目前，北京“兩區”方案中涉及的251項任務全面落地實施。
各自貿試驗區立足自身功能定位，深化首創性、集成化、差別化改革探索，試驗田“苗圃”枝繁葉茂，一批批制度創新“良種”向全國推開。2021年，國務院自由貿易試驗區部際聯席會議辦公室發布自貿試驗區新一批18個“最佳實踐案例”，至此，自貿試驗區累計推廣278項制度創新成果。
營造良好市場環境和法治環境，推動建設更高水平開放型經濟新體制
改革開放只有進行時，沒有完成時。 |
