第一，加大對台灣“富布賴特計劃”的支持力度。從上世紀五十年代至今，美台之間的教育與文化交流活動特別是台灣“富布賴特計劃”在台灣社會培養了大量親美的精英人才。該計劃是一個包含眾多子項目的龐大學術交流計劃，每年都會提供“富布賴特”獎金給篩選出的來自美國和台灣的學者與專業人員、學生、語言教師或助教，資助他們至對方地區進行學術研究、攻讀學位或進修，並且針對這三類人群提供不同種類的獎金項目。值得注意的是，在教師與助教獎金項目中，面向美國教師的可申請項目數量明顯多於台灣教師，可見台灣“富布賴特”有意在吸引美國教師赴台提升台灣英語教學水平，並推動美台文化的交流。〔23〕蔡英文上台後，為促進台灣民眾特別是學生群體對美國的瞭解，美國加大對台灣“富布賴特計劃”的支持力度，如“美國在台協會”在2020年“增加了將近新台幣六百萬的年度資金，提供給台灣傅爾布萊特計劃。”〔24〕2021年8月，美台簽署“傅爾布萊特—台灣文化部藝文專業人才獎助計劃”，資助台灣兩個表演藝術團體“雙子二重奏”“滯留島舞蹈劇場”將於2022到2023年分別赴美巡迴演出一個月。“除了將展現台灣獨特的文化魅力之外，更期待他們的訪美，能持續深化美台人民之間的友誼、以及共享共榮的文化價值。”〔25〕
第二，推動“台灣研究獎學金法案”。2020年6月，美國參、眾兩院跨黨派議員聯手提案“台灣研究獎學金法案”（Taiwan Fellowship Act），規劃美國政府每年撥款3200萬美元，組織聯邦政府行政、立法及司法部門的公務人員到台灣參加兩年研究交流項目，以強化美台關係並“推進美國在印太地區的價值與利益”。該法案的目的包括：一是讓美國政府臨時調派任一部門官員，以“台灣當局或台灣民間機構的研究員身份”到台灣以普通話為語言進行密集學習，以進一步加強美台戰略夥伴關係並擴大對印太地區的理解；二是提供美方合格人員學習中文，擴大他們對台灣政治經濟及印太地區的理解；三是更好地推進美國在印太地區的經濟、安全與人權利益；四是鼓勵進一步擴大其他人文交流，包括擴大“富布賴特學者”項目、國際訪問領導人項目及其他允許台灣民眾到美國工作與學習的交流項目。〔26〕簡言之，美國企圖通過新法案來加強同台灣相應的聯繫，該法案表面上“特別著重於加強美國與台灣的戰略夥伴關係”，但事實上它“一方面試圖將台灣當局與‘印太戰略’這一巨大戰車捆綁，另一方面將‘台灣牌’變得更加有力”〔27〕。事實上，美國人學中文的動機和對“中文人才”的需求，更多是被其政治和安全需要宰制。淡江大學“華語中心”主任周湘華認為，“美國政府從國安角度出發，要瞭解中國這個對手就需要學中文，因此，對中文人才的需求反而更大、更急迫。祇是，美中之間的交流遇到阻礙，那麼美國人要學中文，台灣就成為最好的跳板。”〔28〕
第三，注重吸引台灣學生赴美留學。“美國在台協會”與“學術交流基金會”每年都會高調慶祝“國際教育周”活動，所謂“國際教育周”是由美國教育部與國務院共同發起的國際性活動，目的是宣揚在美國接受高等教育的好處。近年來，“美國在台協會”會選擇每年十一月中的五天來慶祝“國際教育周”，主要活動包括留學生經驗分享、線上留學教育展、留學研討會等，地點一般選擇在某個“美國資料中心”或高校。除“國際教育周”外，“美國在台協會”每年還會舉行“你的下一步（Your Next Step）”專題講座，將留美教育與台灣學生非常重視的職業生涯規劃等問題結合起來進行宣講，以吸引更多台灣青年赴美接受高等教育。2017和2018年的春季，“美國在台協會”各舉辦了三場專題講座，主講人均為有赴美留學背景的台灣某領域成功人士，在講座中，他們為聽眾分享了職業生涯規劃、創業管理、媒體公關等經歷，以此彰顯美國留學背景在台灣職場中所帶來的優勢以及對個人事業成功所產生的積極影響，打消學生對赴美留學的顧慮。〔29〕在“Education USA留學美國”項目的協助下，“每年有超過23000台灣學生，前往美國大學求學。”〔30〕簡言之，蔡英文上台後，美國加大針對台灣學生赴美留學的宣傳，並為其提供申請所需的全套信息，以吸引更多台灣學生赴美留學。〔31〕 |
