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| 全國港澳研究會理事、上海國際問題研究院港澳研究室主任張建（受訪者供圖） |
中評社香港7月22日電（記者 盧哲）中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平7月1日在慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮上發表重要講話，提出四點希望。全國港澳研究會理事、上海國際問題研究院港澳研究室主任張建近日接受中評社專訪時分析指出，習主席對香港提出四點希望是對未來一個時期香港特區政府提出的要求，也是未來特區政府施政的重點方面和重要目標。
張建表示，7月1日，習近平主席在慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮的講話中指出，香港正處在從由亂到治走向由治及興的新階段。未來5年是香港開創新局面、實現新飛躍的關鍵期。機遇和挑戰並存，機遇大於挑戰。習主席並對香港提出四點希望，包括著力提高治理水準，不斷增強發展動能，切實排解民生憂難，共同維護和諧穩定。
張建分析指出，第一，提高治理水準方面。選舉制度改革後，“愛國者治港”具有了制度和政策保障，民眾對“愛國者治港”的期待就轉向了治理的效能。政府治理效能是關鍵，直接關係著民眾對政府的信任和對社會的正向期待。
具體來說，一是落實“愛國者治港”是香港實行良政善治的基礎。強調“愛國者治港”但並不是說愛國愛港者就能治港、就有能力治港，治港者的能力對於治理效能至關重要。提高愛國愛港者特別是特區政府管治效能、完善特區治理體系，實現治理體系和治理能力的現代化是未來面臨的重大任務。實現善治必須是賢能的愛國者治港，聚焦香港社會的主要矛盾和矛盾的主要方面，發揮能動性，提高施政效能，對經濟社會發展過程中積聚和出現的問題進行有效治理，以“以人民為中心”的發展理念來解決問題。
二是政府施政要適應內外政治環境的變化，要有戰略前瞻、提前部署。內外形勢的多變性、復雜性和不確定性導致傳統的技術性制定公共政策已經越來越不能適應形勢的變化，在某種情境性還落後於形勢的變化。實現善治，特區政府就必須提高各部門協同配合的能力，提高行政效率，為民生改善作出實際貢獻。
三是中央高度關注香港民生改善和社會治理，支援香港破解深層次結構性社會問題。中央採取多種措施為香港解決經濟社會問題提供便利，提供空間。香港要實現良政善治既要倚靠特區管治團隊積極作為，也要靠社會力量和市場力量發揮作用。 |
