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美國“芯片法案”擾亂全球供應鏈
http://www.CRNTT.com   2022-08-09 11:04:21


 
  脅迫芯片企業站隊

  《2022年芯片和科學法案》在參眾兩院通過,是多重因素綜合作用的結果。馮維江認為,疫情背景下,全球芯片生產鏈條被打斷,美國出現了嚴重的芯片短缺問題,迫使兩黨商討折中方案。經過長時間“討價還價”,兩黨的分歧基本得到解決,就法案核心的共識性內容達成了一致。如果不能在8月國會休會期之前通過,經過一個月的休會期,法案將面臨美國11月中期選舉的擾動,很可能錯失通過的窗口期。在“最後期限效應”之下,美國國會特別是參議院民主黨人決定,聚焦芯片議題,推動法案通過。

  在兩黨辯論最酣之時,美國半導體行業協會聯合牛津經濟研究院發布了一份報告,指出半導體產業對美國經濟有巨大拉動效應,半導體行業在美國每雇用1個工人,可以間接支撐6.7個工作崗位。《2022年芯片與科學法案》將投入500億美元建芯片廠,這意味著僅在2021到2026年間,半導體行業就能增加52.3萬個就業崗位和763億美元的國內生產總值。

  “該法案醞釀已久,快速通過並不算意外。該法案打著重塑美國在全球芯片供應鏈中的位置、提升美國戰略新興領域的科技創新能力、增強美國對華戰略競爭優勢等旗號,促使兩黨達成一致意見。”江天驕表示,為了推動該法案通過,美國政府多重借力:外借疫情衝擊全球芯片供應鏈、汽車芯片短缺,大肆渲染中國芯片威脅論;內借法案發起人舒默升任參議院多數黨領袖,芯片法案不僅可以為美國提供數千個新工作崗位,還可以讓美國借此重掌科技領導權的承諾;之後通過美國芯片企業說服美國民主黨放棄政府不干預經濟的傳統,再通過利益交換,贏得共和黨黨魁麥康奈爾在內的17名共和黨人的跨黨派支持——以芯片法案為火車頭,帶動龐大的科學法案一起獲得通過。

  近年來,為扭轉芯片產業在全球的競爭劣勢,美國上下其手,蠻橫打壓他國芯片產業發展。

  “一是通過雙邊或多邊的方式,限制中國獲取和開發先進芯片製造及設計技術。例如,向荷蘭政府施壓,要求全球最大的光刻機企業阿斯麥公司擴大對中國的禁售範圍;拼凑所謂‘芯片四方聯盟’(美國、日本、韓國以及中國台灣),搞排斥中國大陸的‘半導體壁壘’;在全球範圍內限制華為的經營活動,在製造上‘卡脖子’以實現廢除其先進芯片設計能力的目的。二是脅迫並試圖控制半導體行業相關龍頭企業。例如,要求台積電、三星電子、美光科技、西部數據、聯華電子、SK海力士和新科電子等企業交出半導體供應鏈數據,威逼利誘台積電等企業到美國投資辦廠。”馮維江認為,這些霸凌行徑衝擊了全球芯片產業鏈供應鏈穩定性,擾亂了市場預期,降低了行業投資信心和水平,增加了行業生產經營的成本和風險,以犧牲半導體領域跨國企業全球效率和利潤為代價,為美國復制一個相對並不先進的芯片製造業,掣肘全球半導體行業創新發展。
 


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