——依法盤活專項債限額空間
今年以來，專項債靠前發力，更好發揮擴大有效投資作用。
發行使用速度快。財政部最新數據顯示，今年1至7月，全國地方政府新增專項債券已累計發行3．47萬億元，用於項目建設的專項債券額度已基本發行完畢。主要用於市政建設和產業園區基礎設施、社會事業、交通基礎設施、保障性安居工程、農林水利等黨中央、國務院確定的重點領域。
拉動投資效果明顯。今年1至7月，各地已安排超過2500億元專項債券資金，用作鐵路、收費公路、幹綫機場等重大項目資本金，積極發揮了政府投資“四兩撥千斤”的撬動作用。國家統計局最新數據顯示，1至7月，基礎設施投資同比增長7．4％，高於全國固定資產投資增速1．7個百分點，且連續三個月加快。
著力擴需求穩經濟，8月19日國常會對依法盤活地方專項債限額空間作出新的部署。
在中國國際期貨股份有限公司高級研究員湯林閩看來，“依法盤活地方專項債限額空間”是財政政策繼續實現穩經濟功效的重要發力點。他對《經濟參考報》記者表示，初步測算，截至7月底，剩餘的地方政府專項債限額空間還有近1．5萬億元的額度。盤活專項債限額空間的政策效果，主要取決於政策如何部署實施。建議盡快部署和落實，確定最優專項債規模總量和各省額度，并進一步優化專項債資金使用方向和效率，以最大化政策效果。
粵開證券研究院院長羅志恒表示，財政政策在穩定消費、提振投資等領域將發揮重要作用。在他看來，用好專項債存量限額能够適當緩解部分地區財政壓力以及推動基建的能力，不過考慮到2021年年末各地專項債的限額與餘額之差的地域分布不太均衡的特點以及各地對專項債的需求度不一，因此完全發揮出作用仍要在項目儲備、篩選上下功夫。
財政部有關負責人表示，下一步，將堅決落實中央政治局會議精神，指導地方用好政府專項債券資金，充分利用近期地方政府債券發行規模相對較小的窗口期，完成2022年新增專項債券發行收尾工作。加快專項債券資金使用，按照“零容忍”的要求，督促地方加快專項債券項目管理，切實防範專項債券風險。同時，研究指導地方用足用好專項債務限額，依法盤活債務限額空間，發揮有效投資作用。 |
