中評社北京10月13日電／據中央紀委國家監委網站報導，習近平總書記強調，要加深對新形勢下黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的認識，提高一體推進不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打贏反腐敗鬥爭攻堅戰、持久戰。紀檢監察機關要始終堅持系統思維，把防治腐敗作為系統性工程，善於運用“全周期管理”方式，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰。
全面把握“三不腐”內在聯繫。一體推進“三不腐”體現了馬克思主義唯物辯證法的聯繫觀，不敢腐、不能腐、不想腐不是三個階段的劃分，也不是三個環節的割裂，而是相互聯繫、相互依存、相互促進的有機整體。不敢腐側重於懲治和威懾，不能腐側重於制約和監督，不想腐側重於教育和引導，三者各有側重同時又互為支撐、相輔相成。要積極探索“三不腐”貫通融合的路徑載體，在推進不敢腐時注重挖掘不能腐和不想腐的功能作用，在推進不能腐時注重吸收不敢腐和不想腐的有效做法，在推進不想腐時注重發揮不敢腐的威懾作用和不能腐的約束作用，把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優勢融為一體，推動“三不腐”同時發力、同向發力、綜合發力，達到全方位、立體化、綜合性治理效果，切實使黨員幹部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”。
把“全周期管理”理念方式貫穿正風肅紀反腐全過程。一體推進“三不腐”，必須樹牢“全周期管理”理念，通過強化全流程閉合管理，打通三者之間的內在聯繫。要構建“發現問題、嚴明紀法、整改糾偏、深化治理”的工作閉環，推動各環節貫通協同、統籌銜接，持續釋放叠加效應。在這一過程中，發現問題是基礎，嚴明紀法是“後墻”，整改糾偏是關鍵，深化治理是目的，幾者之間互為支撐、缺一不可。要把監督挺在前面，堅持以政治監督為統領，做細日常監督，做實同級監督，做強基層監督，抓住政策制定、決策程序、審批監管、執法司法等關鍵權力，強化對事前醞釀決策、事中執行落實、事後評價問效的嵌入式監督，不斷提高精準發現問題的能力。要做實做細查辦案件“後半篇文章”，堅持監督執紀和查找體制機制漏洞一體進行、審查調查與政治生態分析一體推進、問責處置與謀劃治本措施一體展開，推動監督、辦案、整改貫通實施。要從查辦案件一開始就同步謀劃以案促改、以案促治，做好以案說紀、以案說法、以案說德、以案說責工作，持續釋放查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。
促進各類監督力量整合、工作融合，提升監督整體效能。紀檢監察機關是黨推進全面從嚴治黨、開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的專門力量，要認真履行協助職責和監督責任，在敢於善於鬥爭、嚴肅執紀執法的同時，積極協助同級黨委研究、部署、協調、督促檢查反腐敗各項工作，進一步凝聚和增強反腐敗工作合力。要加強對各級黨組織管黨治黨責任落實情況的監督檢查，層層傳導壓力，推動“四責協同”，把反腐敗鬥爭同黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設貫通起來，構建各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局。要做實做細紀委監委專責監督，健全信息溝通、線索移交、措施配合、成果共享等制度，完善“室室”“室組”“室組地”聯合協作等機制，加快構建“大數據＋”監督模式，切實把制度優勢轉化為治理效能。要促進黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督和輿論監督有機貫通、相互協調，推動審計、財政、統計部門專業力量深度參與巡視巡察、監督檢查和審查調查，形成常態長效的監督合力。（楊光忠 作者系山東省濟南市委常委，市紀委書記、監委主任） |
