解題——
堅守能源電力安全穩定供應底綫，合理把握改造節奏
當前，不少地方正在積極推進煤電機組“三改聯動”。山西提出，推動現役煤電機組“三改聯動”，實現基礎性和系統調節性電源并重。河南提出，通過完善煤電調峰收益機制、支持煤電企業積極爭取專項再貸款等政策舉措，化解煤電企業經營資金壓力，兼顧安全、技術和經濟目標，統籌推動煤電企業“三改聯動”。
國家能源局有關負責人介紹，按照“十四五”時期煤電“三改聯動”的目標測算，可帶動有效投資約1000億元，節約煤炭消費5000萬噸以上，提升新能源消納能力5000萬千瓦以上。
“除了需要解決資金方面的困難外，還要加強研發新裝備、新技術。當前部分改造技術尤其靈活性改造技術仍處於發展階段，部分機組難以確定經濟適用的改造方案，且安全運行面臨一定風險，要統籌考慮技術的可行性、經濟性和運行安全性。”杜忠明說。
“煤電仍是近中期電力系統靈活性和發電量的第一大支撑電源，需要正確認識‘雙碳’目標下煤電的兜底保供、系統調節等價值，發揮好煤電的‘壓艙石’作用。”夏忠建議，各地區要堅守能源電力安全穩定供應底綫，根據電力供需形勢，有序安排煤電機組停機改造窗口，防止因改造影響電力安全穩定供應；在推進煤電機組改造升級過程中，要統籌考慮機組的技術特性，因地制宜、因廠施策、一機一策，避免“一刀切”和層層加碼；此外，依據節能改造進程，可以適時修訂相關標准，提升節能標准約束力。 |
