著力以改革攻破難點
“十四五”國家高新區規劃目標中，有哪些難關需要著力攻破？
“對照黨的二十大報告提出的高水平科技自立自強要求，高新區的支撑作用還沒有充分體現出來，引領性原創成果突破不够，自主創新能力亟待進一步提升。”玄兆輝說，《規劃》的“重點任務”章節中，第一項就是“增強科技創新策源能力”，這是任務落實的重點也是難點。“增強科技創新策源能力”的目標，需要調動政府、學術機構、企業等各方力量共同實現，通過改革創新，形成上下協同聯動的技術攻關體制。
“匯聚國家戰略人才力量”任務中強調支持國家高新區培養高水平人才隊伍，把人才自主培養提上了更加重要的位置；“強化區域協同與輻射帶動”任務中，支持園區整合或托管區位相鄰、產業互補的各類工業園區，打造集中連片、協同互補、聯合發展的創新共同體。
《規劃》提到“建立動態管理和淘汰機制”，也廣受業內矚目。“實行有進有出的動態管理機制，強化優勝劣汰，對整改不力的園區予以撤銷，退出國家高新區序列。這一條改革力度非常大。”玄兆輝說。
破解落實難題需要進一步深化改革，對此，吳家喜充滿信心。“國家高新區始終站在改革潮頭，發揮基層首創精神，在深化管理制度、科技體制改革等方面做了大量卓有成效的探索，在外籍人才引進、天使投資稅制、保稅監管、權限下放等方面形成了一批可複制可推廣的試點成果。”以中關村為例，去年，中央深改委審議通過支持中關村實施新一輪先行先試改革的“24條”措施，科技成果“先使用後付費”等一批改革舉措落地生效。
“按照黨中央、國務院部署，科技部將加強宏觀引導和工作部署，指導并推動各個地方、各個高新區根據各自實際，把《規劃》中的各項任務和行動計劃落細落實落地。”吳家喜說。 |
