中評社北京1月15日電／資本是社會主義市場經濟的重要生產要素，在社會主義市場經濟條件下規範和引導資本發展，關係堅持社會主義基本經濟制度，關係改革開放基本國策，關係高質量發展和共同富裕，關係國家安全和社會穩定。習近平總書記指出，“我們要探索如何在社會主義市場經濟條件下發揮資本的積極作用，同時有效控制資本的消極作用”“加強反壟斷和反不正當競爭，破除地方保護和行政性壟斷，依法規範和引導資本健康發展”。習近平總書記的一系列重要論述，深化了社會主義市場經濟條件下對於資本性質和規律的認識，為正確處理不同形態資本之間的關係指明了方向，為在社會主義市場經濟條件下規範和引導資本健康發展提供了根本遵循。
準確把握豐富內涵
在社會主義市場經濟條件下規範和引導資本發展，既是一個重大經濟問題、也是一個重大政治問題，既是一個重大實踐問題、也是一個重大理論問題。習近平總書記關於規範和引導資本健康發展的重要論述，具有豐富的理論內涵。
在性質定位上，指出“資本是社會主義市場經濟的重要生產要素”。改革開放後，我們破除所有制問題上的傳統觀念束縛，將資本視為重要生產要素、市場配置資源的工具、發展經濟的方式和手段。隨著社會化分工和專業化協作不斷深化擴展，要更好解放生產力、發展生產力，也必須遵循資本運動的基本規律，充分發揮資本在市場經濟中的資源配置功能，利用各類資本推動經濟社會發展。
在根本原則上，強調“必須堅持黨的領導和我國社會主義制度，牢牢把握正確政治方向”。現階段，我國存在國有資本、集體資本、民營資本、外國資本、混合資本等各種形態資本，並呈現出規模顯著增加、主體更加多元、運行速度加快、國際資本大量進入等明顯特徵。要將規範和引導資本健康發展作為黨領導經濟工作的重要內容，堅持問題導向、系統思維，立足當前、著眼長遠，堅持統籌發展和安全，注重激發各類資本活力。
在價值立場上，強調“堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，堅定不移走全體人民共同富裕的道路”。我國社會主義的國家性質決定了我們必須堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存，在社會分配中體現人民至上。要注重經濟發展的普惠性和初次分配的公平性，既注重保障資本參與社會分配獲得增殖和發展，也注重維護按勞分配的主體地位。要在規範和引導資本健康發展中實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。
在功能作用上，強調“要歷史地、發展地、辯證地認識和把握我國社會存在的各類資本及其作用”。改革開放40多年來，資本為社會主義市場經濟繁榮發展作出了重要貢獻。同時必須認識到，資本具有逐利本性，如不加以規範和約束，就會給經濟社會發展帶來不可估量的危害。要注重激發包括非公有資本在內的各類資本活力，發揮其促進科技進步、繁榮市場經濟、便利人民生活、參與國際競爭的積極作用，使之始終服從和服務於人民和國家利益，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興貢獻力量。
此外，強調要全面提升資本治理效能，健全事前引導、事中防範、事後監管相銜接的全鏈條資本治理體系。
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