三、始終堅持積極穩健的金融開放，以本土性和開放性相協調解決發展支撐問題
金融開放事關戰略資源配置，事關國家利益與安全，是我國對外開放格局的重要組成部分，金融開放的能級在很大程度上決定著金融體系的運行效率。習近平總書記指出，“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”“擴大金融業對外開放是我國對外開放的重要方面，要合理安排開放順序，對有利於保護消費者權益、有利於增強金融有序競爭、有利於防範金融風險的領域要加快推進”。黨的十八大以來，我國金融業深入踐行積極穩健的金融開放策略，始終在找准切入點、把握好節奏中有序穩步推進金融開放，始終堅持以馬克思主義基本原理為指導，堅持“開放性”與“本土性”辯證統一、 協同互促，在平衡好開放、發展與安全的統一關係中，既“以我為主”又“兼容並濟”，在學習借鑒發達國家成熟經驗的同時，始終不忘從中國特色社會主義道路實踐出發，秉持“先易後難、循序漸進、有條不紊”的金融開放戰略，動態平衡好“引進來”與“走出去”的雙向開放關係，推進中國金融市場與全球金融市場的深度融合，實現了金融開放的既“跑得快”還“走得穩”。
四、始終堅持統籌漸進的金融改革，以系統性和科技性相適配解決發展動力問題
中國金融改革發展伴隨著社會主義市場經濟體制改革持續推進，形成了獨具特色的“帕累托改進”的穩定形式。近年來，伴隨金融科技發展步伐的加快，以及金融體系開放度、協同度的持續攀升，不少風險挑戰也隨之而來，迫切需要在深化改革中尋找答案。黨的十八大以來，我國金融改革在尊重金融運行基本規律的同時，始終把握社會主義市場經濟改革的大方向，始終堅持“系統性”和“科技性”動態適配、協同互促，結合金融改革的整體部署協同配套、形成合力，形成了具有中國特色的統籌漸進式金融改革路徑。在系統化推進金融改革的過程中，中國金融業要積極把握互聯網、大數據帶來的機會窗口，主動對接國家戰略方向，充分運用信息技術提升金融服務的深度和廣度，建立“新的生產函數”，為推動經濟高質量發展提質增效提供重要支撐。
五、始終堅持底線思維與風險治理，以“有守”和“有為”相平衡解決發展保障問題
風險是金融的“天然基因”，防範化解金融風險是金融工作的永恒主題。改革開放40多年來，中國金融運行秩序總體穩健，有效抵擋了外部變化衝擊，始終沒有發生系統性、全國性的金融風險，體現了我國作為世界第二大經濟體的責任擔當。當前金融風險高發易發，不良資產風險、流動性風險、債券違約風險、外部衝擊風險、房地產泡沫風險、地方政府債務風險、互聯網金融風險都不容忽視。習近平總書記多次強調，金融安全是國家安全的重要組成部分，維護金融安全是關係我國經濟社會發展全局的一件帶有戰略性、根本性的大事。這為守住金融風險底線與追求金融高質量發展的有機統一、找到“有守”和“有為”的平衡點提供了重要的方法論和強大的思想武器。十八大以來，我國監管制度設計始終堅持“時、度、效”三統一，按照“堅持底線思維，堅持問題導向”的方法策略，堅持“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”的基本方針，以“發揮市場在金融資源配置中的決定性作用”為目標原則，“以經濟高質量發展化解系統性金融風險”的本源堅守，“防控金融風險不能走向自我封閉”的戰略思路，尋求穩增長與防風險的動態平衡，避免因一些政策調整過快過猛而打擊預期，既防止不同領域政策“打架碰頭”，又阻斷將長期目標短視化、系統目標碎片化，堅決守住不發生系統性金融風險的底線。
來源：羊城晚報 作者：劉佳寧（廣東省社會科學院財政金融研究所所長）、李霞（廣東省社會科學院財政金融研究所高級經濟師）
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