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以開放創新推動科技發展
http://www.CRNTT.com   2023-02-10 08:55:14


  中評社北京2月10日電/鼓勵外商投資設立研發中心,不僅是吸引外資的重要舉措,更有望為推進中國科技創新注入重要動力。

  人民日報海外版發表中國(海南)改革發展研究院副院長匡賢明文章稱,過去幾年,外資投資研發中心在華取得了較大進展。以上海為例,截至2021年8月底,上海外資研發中心就累計達到500家,形成了一定的集聚效應。再以生物醫藥產業為例,2020年中國外資藥企研發機構達到483個,有研發機構的企業近400家,有效發明專利達到8700件。應當說,外資研發中心在中國經濟社會發展中的作用不斷提升。

  文章指出,外資研發中心有望成為中國吸引外資的重要領域。2022年全國實際使用外資金額12326.8億元人民幣,按可比口徑同比增長6.3%,折合1891.3億美元,增長8%。其中,高技術產業實際使用外資增長28.3%,占全國36.1%,較2021年提升7.1個百分點。鼓勵外商投資設立研發中心將進一步釋放這方面潛力,吸引更多的高技術產業外資。

  外資研發中心是中國重要的科技創新力量,在引進國際前沿技術和高端人才、提升科技創新能力方面有重要作用。以基礎研究為例,2021年,中國基礎研究支出占比為6.1%,一些領域還面臨“卡脖子”的挑戰。不少外資研發中心在基礎前沿領域有較強的創新能力,能夠在提升中國基礎研發水平上發揮重要作用。

  外資研發中心有助於更好地配置國內國際創新資源。依托超大規模市場優勢,以國內大循環吸引全球資源要素,增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應,這是中國高質量發展的重要途徑。科技創新資源就是全球重要的資源要素。外資研發中心在聯通境內境外創新體系方面有獨特優勢。

  文章表示,全球科技創新正進入空前密集活躍時期,主要創新強國加快科技資源國內國際布局優化,以此搶占世界創新高地。在此背景下,中國推動科技創新,既要發揮制度優勢,也要發揮開放優勢,進一步完善開放創新的體制機制,推動外資投資研發中心加快發展。

  以推動科研領域的開放為外資研發中心創造良好的宜商環境。在統籌科技發展與安全的基礎上,逐步放開研發市場,為外資研發中心提供更大的空間;同時,著眼於全生命周期,為外資研發中心提供宜商服務,優化外資研發中心的發展環境。

  加快推動科技管理體制改革,提升科技要素配置的效率。以提高自主創新能力為重點厚植創新引領發展的根基,深化科研體制機制改革創新,釋放科技要素活力,增強自主創新對產業發展的支撐能力,為外資研發中心提供科技資源優化配置的重要保障。

  充分用好開放新高地的作用。中國以國內為重點的科技要素布局取得了重要進展。例如,北京、上海、粵港澳大灣區三大國際科技創新中心,已躋身全球科技創新集群前10位。下一步,需要用好高水平開放的政策與制度優勢,在包括海南自貿港在內的開放新高地,布局建設更多外資研發中心,形成集聚效應。同時,發展以技術貿易為重點的服務貿易,推動科技成果轉化。

  此外,進一步加大國際科技合作力度。以外資研發中心為重要平台,組織協同實施國際科技創新合作重點專項,探索國際科技創新合作新模式。開展創新要素跨境便利流動試點,為國際科技合作提供重要支持。

  未來,隨著高水平對外開放不斷深化、市場經濟體系不斷完善,更多支持政策落實落細,外資研發中心不僅前景可期,而且將在中國構建新發展格局中發揮更大作用。
  


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