|
| 堅持創新驅動發展戰略，是塑造先進製造業發展優勢的重要戰略選擇。 |
中評社北京2月18日電／製造業是實體經濟發展的主陣地，先進製造業是製造業中創新活力強、複雜程度高和成果較為豐富的領域，加快發展先進製造業有助於鞏固實體經濟發展根基。在新發展階段，中國應抓住發展機遇，推動先進製造業質的有效提升和量的合理增長。
新格局：新形勢下機遇與挑戰並存
中國社會科學報發表南京審計大學經濟學院宋建文章表示，黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央對“加快建設製造業強國，加快發展先進製造業”，以及“促進中國產業邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進製造業集群”作出重要部署。黨的十九屆四中全會提出了“健全推動發展先進製造業、振興實體經濟的體制機制”，中央經濟工作會議亦強調“要支持戰略性產業發展，支持加大設備更新和技改投入，推進傳統製造業優化升級”，同時要“發揮各地比較優勢，構建全國高質量發展的新動力源”。先進製造業是全球科技創新的主陣地，彰顯國家綜合實力和核心競爭力。
當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，尤其是新冠疫情影響廣泛且深遠，世界經濟陷入低迷期，中國經濟發展也面臨著需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力。在全球產業競爭格局加速演變的大背景下，美國等發達經濟體紛紛實施“再工業化”戰略，旨在搶占全球科技制高點；印度、越南等發展中國家則依靠勞動力成本優勢，承接中低端製造業產業及資本轉移，迫使中國製造業陷入“雙向擠壓”困境。隨著國際分工格局由“分工合作”轉向“分工競爭”，中國傳統製造業“後發優勢”逐漸減弱。因此，加快發展先進製造業，是拓展工業增長空間、推動製造業高質量發展的一個重要舉措。在保持中國傳統製造業優化升級“穩中求進”的前提下，培育先進製造業產業競爭優勢，實現向全球價值鏈高端躍遷的跨越式發展，不僅關乎中國製造向中國創造、中國速度向中國質量的轉變，更關乎中國能否從“製造大國”邁向“製造強國”。
新動能：培育先進製造業“內生動力”
文章指出，創新是先進製造業發展的核心要素。在全球科技競爭日趨激烈、世界經濟復甦乏力的大環境下，堅持創新驅動發展戰略，是塑造先進製造業發展優勢的重要戰略選擇。這就需要以製造業高質量發展為“抓手”，積極培育先進製造業跨越式發展的“內生動力”。
首先，激發先進製造業企業原始創新能力。依靠改革開放以來積累的雄厚物質技術基礎，推動先進製造業企業深度參與國家重大戰略的技術創新決策；依托中國超大規模的市場優勢和內需潛力，激發先進製造業企業突破面向重大需求的關鍵核心技術能力、聚焦面向世界科技前沿、打造原創技術策源地；依附中國龐大的人力資本和人才資源，提升面向全球競爭的高端創新要素集聚能力，著力提高全要素生產率，促進“人口紅利”向“人才紅利”轉變。
其次，強化創新主體地位，提升自主創新能力。激勵企業主動糾正低端化發展傾向，培育自身技術創新競爭新優勢。過程創新以大規模企業為主，產品創新以中小企業為主，為企業營造良好的創新環境，激勵企業異質性創新，提升產業科技創新能力。鼓勵優質企業做強，扶持中小企業做大，打造一批“專精特新”中小企業，培育一批具有核心競爭力的“隱形冠軍”企業。賦予高校、科研機構、企業等創新主體更多自主權，鼓勵科研創新、倒逼轉型。建立和完善政府、企業和科研機構之間合作共建體制機制，不斷激發各類創新主體潛力。
最後，融入先進製造業集群，推動集群協同創新。實施產業基礎再造工程，打造一批具有全球競爭力的先進製造業集群。一方面，新技術驅動傳統產業邊界擴充，促成以創新鏈驅動產業鏈的集群生態，激活蟄伏的傳統產業潛能，增強產業活力。同時，以市場需求為導向，構建完善大中小微企業專業化分工協作、共同發展的新興產業生態體系。另一方面，構建企業間學習交流、信息共享機制，實現創新要素高效配置，加快產業集群內部知識擴散和技術外溢，推動先進製造業發展向網絡化集群創新轉變。
|
