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| 加快重塑東北地區發展環境，重振東北地區高質量發展雄風，推進東北地區振興實現新突破，是新發展階段東北地區展現更大擔當和作為的重大舉措。 |
中評社北京3月4日電／日前印發的《質量強國建設綱要》指出，“推動東北地區優化質量發展環境，加快新舊動能轉換，促進產業改造升級和質量振興”。東北地區是中國重要的工業和農業基地，維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全的戰略地位十分重要，關乎國家發展大局。
經濟日報發表中國宏觀經濟研究院副院長、研究員宋葛龍文章表示，加快重塑東北地區發展環境，重振東北地區高質量發展雄風，推進東北地區振興實現新突破，是新發展階段東北地區展現更大擔當和作為的重大舉措，將為中國式現代化建設貢獻更多的力量。
文章分析，從地區戰略功能定位的角度來講，東北地區是中國的“工業搖籃”，鑄就了工業的基礎。應按照宜山則山、宜水則水，宜農則農、宜糧則糧，宜工則工、宜商則商的要求，結合東北地區自身優勢，因地制宜找准支撐安全的切入點和發力點，精準推進其落地落細落實。應不斷提升創新的核心支撐作用，堅持制度創新和科技創新“雙輪驅動”，既不斷完善創新生態，又高效集聚創新要素，加快促進東北地區走出一條科技環境優越、科技資源匯集、科技成果轉移轉化順暢的高質量振興發展之路。
從促進國有經濟和民營經濟共同發展的層面而言，東北地區國有經濟占比高，發展基礎好，發展潛力大，為“國之重器”和“強國利器”提供了十分重要的支撐，增強了中國式現代化的底氣和韌性。推進東北地區全面振興取得新突破，要在瞄准安全戰略定位的基礎上，毫不動搖堅持公有制經濟主體地位、國有經濟主導作用，同時毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。通過堅持“兩個毫不動搖”，不斷夯實東北地區實體經濟發展基礎，持續改造升級“老字號”，深度開發“原字號”，積極培育壯大“新字號”，加快建設現代化產業體系，盡快形成多點支撐、多業並舉、多元發展的產業發展格局，在不斷提升產業鏈供應鏈自主性和可控性的基礎上，激發東北地區高質量振興發展的內生動力。
從重塑東北地區發展環境的視角來說，東北地區戰略資源豐富，科技資源積澱深厚，戰略性科技產業不斷萌發，具備在中國式現代化建設中發展騰飛的基礎和潛力。對此，要深入推進“放管服”改革，加快轉變政府職能，大幅減少政府對資源的直接配置，強化事中事後監管，努力打造國內一流的營商環境，厚植現代化建設的“黑土地”，給市場發育創造條件，營造有利於現代產業發展的“熱帶雨林”，不斷培植中國式現代化建設的產業“參天大樹”，形成一批“鋪天蓋地”的創新創業企業。應支持和愛護本地和外來企業成長，弘揚優秀企業家精神。以中心城市為引領，提高中心城市綜合承載能力和資源優化配置能力，提升城市群的人口和經濟承載功能，強化對區域發展的輻射帶動作用。研究更具吸引力的措施，使沈陽、大連、長春、哈爾濱等重要城市成為投資興業的熱土，構建有利於促進東北全面振興取得新突破的區域動力系統。
從深入推進開放合作來看，東北地區的產業結構特點和經濟地理格局使得其開放合作不足，產品大都以國內市場為主。這一地區要著眼世界和平與發展大勢及東北亞的地緣政治形勢，充分利用好與東部地區部分省市建立的對口合作機制，主動對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區、長江經濟帶等區域重大戰略，積極參與共建“一帶一路”，開創性推進“冰上絲綢之路”建設，不斷強化對外開放平台功能。同時，還要暢通對外開放通道，大力營造市場化法治化國際化便利化的營商環境，積極建設開放合作發展新高地，通過開放合作的外力助推東北全面振興和全方位振興。
此外，東北地區在振興發展過程中還應不斷保障和改善民生。要以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌推進高質量振興發展和居民高品質生活需求，在促進東北全面振興和全方位振興進程中不斷保障和改善民生福祉，扎實推進共同富裕。對此，應逐步完善東北地區的相關基礎設施建設，全面實施鄉村振興行動，不斷提升民生保障水平。
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