第四，缺乏系統性的創業教育培訓。有調研發現，青年創業者往往被創業支持機構及相關投資人劃分為大學生創業者和精英創業者兩類，而大多數服務機構和投資人對“大學生創業者”的評價一般。②因此系統性的創業教育或培訓有助有意創業者瞭解創業條件、產業管理、營商模式等基本概念，有效輔助開展創業及落實創業計劃。內地有國家各級政府為創業者而設發展成熟的孵化基地，作為一個具特別扶持政策制度的服務平台，為創業者提供基本的生產經營場地及創業指導服務;除此之外，內地多所高校已設立創業相關科目，為青年創業提供平台及儲備人才。而澳門在創業相關的教育培訓上衹有由政府開辦的零散短期課程，以及為數不多處於起始階段的孵化基地，造成很多有意創業的澳門青年停留於空想階段，難以落實執行。
第五，對創業相關信息存在不對稱。澳門青年主要通過Facebook、YouTube、微信等新媒體方式去瞭解深合區相關信息，獲得信息管道較為單一。這些通過新媒體管道獲得的信息往往屬於經個人解讀後的二手資料，部分新媒體的信息更帶有誤導性和缺乏權威性，未能為澳門青年對在深合區創業提供全面而準確的資料。疫情出現之前，內地各級政府、澳門特區政府與各類社團組織常舉辦澳門青年到內地交流互動的活動，前往內地參觀考察與交流學習，這類型活動很受澳門青年歡迎，參與度也很高。③近年礙於疫情發展及相關地區疫情防控政策的限制，實地考察、短期實習等通過親身實踐到深合區獲得一手資料的途徑未能得以普及推廣應用，信息不對稱問題客觀地降低了澳門青年認識深合區的準確性和完整性，直接影響他們到深合區創業的信心。
（二）就業生態視角下澳門青年面臨的主要挑戰
從就業生態視角來看，現今澳門青年的年齡層得益於澳門旅遊博彩業高速發展，在其帶來巨大經濟利益的背景下成長，容易產生尋求高薪酬水平及舒適工作環境的心態，加上澳門高等教育體系及專業資格認證制度與內地有差異，大大降低澳門青年到內地就業的意願。總體來說，以下幾個因素會影響澳門青年到深合區就業的意願。
第一，沉浸於博彩業的高起薪標準。自賭權開放後，澳門經濟和社會高速發展，在過去二十年長期高度依靠旅遊博彩產業去驅動澳門經濟發展，澳門產業結構發展出現不平衡及產業單一化的問題，有部分澳門青年以投身博彩業前線職位或博彩相關中介工作為就業意向。旅遊博彩產業作為澳門的龍頭產業，其相關工種起薪點往往較其他產業為高，工作職責及內容不甚需要高要求的專業技能，青年普遍抱有“賺快錢”的就業心態，並以這類型設有中介傭金的工種作為向上流動的跳板，放棄投身其他勞務性職業工種。據澳門勞工事務局發佈的《澳門勞動市場2020》數據顯示，2020年16至24歲及25至44歲擔任專業人員的就業人口為600人及11,600人，分別占該年齡層的2.95%及5.37%，可見專業人員在整體青年就業人口比例相對較低。澳門通貨膨脹高企的壓力使得青年群體在就業時以薪酬水平作為首要考量的因素。④隨著橫琴粵澳深度合作區方案提出重點發展四大產業，以促進澳門經濟適度多元發展，將為澳門青年提供更多元的就業機會，並要端正當前澳門青年“不健康”的就業心態，淡化以博彩業高起薪標準作為就業意向的考量。
第二，自身能力與產業需求不匹配。澳門產業結構單一導致澳門青年就業大多數進入旅遊博彩業上下遊產業鏈，澳門青年的知識技能、畢業科系側重於旅遊、酒店、博彩管理等領域，澳門青年畢業後在就業選擇上更傾向於選擇政府部門、教育、博彩等熱門行業。⑤於深合區重點發展四大產業而言，文旅會展商貿產業和現代金融產業屬於較為發展成熟的產業，澳門本地高校於多年前已開辦相關方面的高等教育課程，培養出一部分具本科或以上學歷水平的專業人才，對就業供給有一定保障。然而，科技創新人才是科技研發和高端製造產業及中醫藥產業的基石，如大數據、雲計算、人工智慧、中醫藥創新等，需要大量碩士研究生和博士研究生等高層次人才才能有利於產業長遠發展，專業或學歷水平不相稱令到不少澳門青年擔心能力不足而對深合區的發展機會望而卻步。產業的高端化對澳門青年自身發展能力、適應能力提出了更高的要求。
第三，對於內地生活存有刻板印象。過往有研究發現澳門青年受媒體誇張放大的新聞影響，形成對內地固有的認識，成為澳門青年考慮到內地升學發展的阻礙因素。⑥澳門與橫琴僅一水之隔，不少澳門青年日常生活都會經常到珠海或大灣區其他城市消費娛樂、旅遊探親等，但大部分澳門青年對於現階段長時間到內地工作及生活均持比較抗拒的態度。這份抗拒來源於對內地的刻板印象，雖然內地近年飛速發展，不少城市的數字化及現代化發展水平遠高於澳門，但澳門青年仍深怕難以適應內地的生活。另一方面，澳門青年對內地的職場文化常會有偏頗認知，一方面擔心自我能力無法好好在內地實現，另一方面會憂心被所謂“996”的加班文化所壓榨。
第四，不願走出土生土長的舒適圈。現今的澳門青年為八零後、九零後及零零後，他們經歷過回歸前的澳葡政府時期、回歸後“一國兩制”時期以及賭權開放後的經濟高速發展時期，所生所長的是城市化水平較高、出行或通勤時間較短、生活節奏相對較輕鬆、文化網絡等環境比較開放的澳門。近年來，澳門勞工事務局、澳門人才發展委員會及澳門教育及青年發展局等政府機構積極與內地企業合作開辦“澳門青年到杭州阿里巴巴培訓及見習計劃”、粵港澳大灣區澳門青年實習計劃、澳門大專生寒暑假實習計劃等增進澳門青年對祖國的瞭解、加強澳門青年與內地企業的交流;政府甚至推出澳門青年內地就業補助計劃，為於內地就業的青年提供高達數千元澳門元的津貼，以幫助青年深度融入大灣區，提供更多就業發展的機遇。相關計劃報名及前往內地之澳門青年人數雖不算少數，但在完成實習後選擇繼續留在內地就業之青年實寥寥無幾，以2020年南沙“百企千人”為例，共有120名港澳青年到南沙企業實習，最後僅有9人於內地就業，有些澳門青年因感知到自身能力不足，但更多的青年是不習慣內地的整體大環境，偏好留在土生土長的舒適圈就業。
第五，專業資格未被內地廣泛互認。根據澳門特別行政區教育及青年發展局發佈的2019/2020學年澳門高中畢業生升學調查簡報展示，2019/2020年留澳或到內地升學的高中畢業生為81.5%，到台灣地區升學的有9.3%，到歐美國家及其他升學的占8.7%，然而由於澳門與內地對學位學歷認證制度不一樣，有部分澳門青年需要經過多重途徑及多番手續才能獲得內地認證之學歷水平;從就業市場而言，由於澳門現行衹對社會工作者、律師、藥劑師等某幾種專業人士設有認證制度，而且相關認證制度標準與內地不盡一致，致使在澳門取得專業資格的人士不等於在內地也具備同樣資格去擔任專業職位;對於某些特定專業資格，澳門青年更需要另外參與國家職業資格考試以取得執業資格。除此之外，澳門青年到內地擔任具專業資格之職位還涉及涉外法律服務工作協調機制，需待相關法律法規條文及人力資源制度調整，才有望推動澳門青年到深合區就業。
四、促進澳門青年在深合區創業就業的對策建議
現今澳門青年到深合區創業就業雖然仍面對著各方各面的不確定性及各種挑戰，但在澳門社會經濟尋求多元發展，加上新冠疫情打擊的澳門經濟下行時期，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》為澳門青年發展提供了新思路。國家及澳門特區政府如何通過加強深合區產業頂層設計、凝聚兩地共識，並完善相關政策配套，創建共管共建共商共營的新體制，以提高人才協同發展水平和效益，是有效推動澳門青年在橫琴粵澳深度合作區發展的必要條件，為澳門融入國家發展大局中取得發展的機遇與空間。
（一）加強規則銜接，打造兩地趨同創業就業環境
國家在鼓勵澳門青年就業創業方面不斷推出多項政策。2018年8月，國務院宣佈取消港澳居民在內地就業許可，並頒佈了《港澳台居民居住證申領發放辦法》。2019年2月，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式出台，為港澳青年到內地創業就業、學習交流提供更便捷的途徑及更開放的政策基礎。2020年1月，《香港澳門台灣居民在內地（大陸）參加社會保險暫行辦法》開始實施，為港澳台同胞在內地工作、生活提供了合法的社會保障等權益。2021年9月，中共中央、國務院發佈《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，強調要建設便利澳門居民生活就業的新家園，吸引澳門青年就業創業。其後2021年9月23日，人力資源社會保障部、財政部、國家稅務總局、國務院港澳事務辦公室等四部門印發《關於支持港澳青年在粵港澳大灣區就業創業的實施意見》，進一步完善澳門青年在粵港澳大灣區就業創業支持體系和便利舉措。可見國家在支持澳門青年到內地就業創業不斷出台便利政策，然而澳門特區政府至今仍未就澳門青年到深合區或灣區創業資金鏈提供合法基礎，充足的資金鏈及穩定的融資制度為創業的基石，澳門特區政府應加快與金融業界商討修訂相關法律法規的步伐，進一步推動澳門青年到內地創業就業發展和粵港澳大灣區產業發展。
（二）打通跨境壁壘，營造國際化的就業創業環境
隨著國家政策的支持及四大產業的發展，澳門政府應該思考如何在深合區發揮其作為世界貿易組織框架下的四個單獨關稅區之一的特殊地位及“中國與葡語國家商貿合作服務平台”的重要角色，與深合區管理機關研究就進口貨物及服務流通訂定與澳門趨同的機制，並與澳門金融及法務機構緊密合作，提供包括跨境註冊、辦公選址、跨境見證開戶、跨境直貸等商事服務;持續追蹤澳門青年在深合區創業發展的需求以適時訂定因地制宜的政策，於深合區內依法與全球各地開展商貿往來，建立一個中央及特區政府共管、灣區人才及技術聚集、充分與國際接軌的環境，推動澳門青年探索深合區業務機遇，有助澳門經濟多元及積極融入國家的發展大局。
（三）優化公共服務，加強對澳門青年的服務能力
內地公共服務電子化起始於1999年，以“國家信息化領導小組”成立和“政府上網工程”啟動為標志，中共十七大報告指出，“健全政府職責體系，完善公共服務體系，推行電子政務，強化社會管理和公共服務”，經過二十多年的發展，中國“服務型政府”的戰略目標現已得到落實，人民衹需登錄“全國政務服務總門戶”平台便能獲得各個政府部門的信息、於線上進行多種查詢、申請各類企業或個人證照等，使用便民服務辦理多項公共行政事務。然而澳門特區政府於近年才積極發展電子政務，有學者提到澳門電子政務建設需要重視解決自身的頂層設計、標準規範和平台一體化建設問題。⑦個人或企業的各項公共行政事務仍需市民親身前往相關政府部門辦理，有部分事務更需要帶備大量的紙質文件及個人多次往返才能成功辦理，電子政務至今仍未能收到便民的成效。橫琴粵澳深合區雖設立了“廣東政務服務網”、“跨境通辦服務網”等線上辦事平台，但由於澳門市民的身份，有些公共行政事務仍需要親身辦理;加上深合區部分公共事務仍未能與澳門特區政府的電子政務進行互通，澳門青年需要“兩邊跑”才能辦好相關公共行政事宜。澳門特區政府需要加大力度發展及宣傳電子政務，配合國家的各項便民服務，在做好個人資料保護的基礎上以公共服務為方針，不斷深化其於深合區內的應用;同時亦需加強澳門特區政府於深合區辦事處的功能，建設一個面向澳門市民的全方位公共事務辦點，方便澳門青年一站式辦理各項事務，提高澳門青年參與到深合區發展的意願。
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