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碧水繞青山 美景出祁連
http://www.CRNTT.com   2023-06-07 11:33:35


  中評社北京6月7日電/據人民日報報導,黑河是我國第二大內陸河,其鷹落峽以上的青海流域被稱為河源區。近年來,當地實施山水工程,加大青海祁連山區生態保護修復力度,使黑河流域河源區植被蓋度、水源涵養能力得到明顯提升。曾經山體破碎、礦渣堆積的礦山,經過治理和保護,也有了新模樣。

  晨曦初露,密匝的青海雲杉林霧靄彌漫,仿佛籠上了一層白紗。林中飛出的斑頭雁、赤麻鴨結伴落在如茵的草地上。這是青海省海北藏族自治州祁連縣黑河支流小八寶河岸現在的模樣。若把時間撥回到6年前,你會見到另一幅景象:石棉礦濫采濫挖,山體破碎,礦渣堆積成山,河道淤塞……

  黑河是我國第二大內陸河,被譽為河西走廊的“母親河”,甘肅省張掖市鷹落峽以上的青海流域被稱為河源區。2017年,祁連山青海片區被列入國家首批山水林田湖生態保護修復試點。同年,青海省政府批覆了《青海祁連山區山水林田湖生態保護修復試點項目實施方案》,黑河流域河源區成為其重點打造的5個生態保護修復試點示範區之一。

  如今,礦山生態修復區植被蓋度提高了25%,水源涵養能力提升了15%,流域河源區水環境質量穩定達到地表水Ⅱ類標準。

  成立項目工作組,從“各管一攤”到“一攤共管”

  在擔任祁連縣山水林田湖項目管理辦公室副主任之前,任建華曾在縣自然資源局、縣農牧水利科技和鄉村振興局等部門工作。

  “過去的生態保護修復項目,各部門各管一攤,見山治山、見水治水,不僅效果不好,還導致資金分散,難以發揮效益。”任建華告訴記者。為此,祁連縣專門成立了山水林田湖生態保護修復試點項目工作領導小組,黨政一把手任“雙組長”,下設項目管理辦公室,抽調水利、財政、自然資源、林草、生態環境等多部門人員組成,綜合統籌項目實施,副縣長趙華年擔任項目辦主任。

  從“各管一攤”到“一攤共管”,各部門擰成一股合力。應該如何避免“九龍治水”意見不一致產生矛盾?

  “我們按照生態修復、環境監測、地理信息等不同專業技術領域,組建了由15位院士和107位省內外相關專家組成的項目咨詢專家庫,大家圍繞項目設計、方案優化、政策制度制定等充分討論,確保方案科學合理能實施。”趙華年介紹。

  方案形成後,卻在審批環節遇到了障礙。“以小八寶河岸邊的石棉礦山生態修復為例,項目方案中,既要削坡平整,又要覆土種草,不僅牽涉自然資源部門,還與林草、生態環境等部門有關,我們曾計算過,如果走完全部審批流程,至少要兩年。”任建華坦言。

  針對這一情況,青海省創新政府審批流程,實行“一門受理、抄告相關、聯合辦理、限時辦結”的會審審批制度,縮短了審批時間。

  另外,為了確保黑河流域河源區不同生態保護修復項目的施工標準一致,項目採用了總承包模式,即由幾家企業組成一家聯合體,負責所有項目的實施。“有的企業擅長規劃設計,有的擅長種草復綠,大家各盡所能,確保項目高質量完成的同時,還能保證標準一致。”任建華說。

  “從管理到審批再到施工,各種力量朝著一個目標努力,體現了整體保護、系統修復、綜合治理的理念。”海北藏族自治州副州長曹際強表示。

  治理石棉礦山,自然恢復與人工修復相結合

  時至今日,祁連縣草原站副站長仁青卓瑪仍記得石棉礦山治理之前的模樣:4座30餘米高的渣山矗立眼前,四處散落著深淺不一的采坑,最深的有8米多。

  “起初計劃把渣山挖走,采坑填上,但這裡海拔近3000米,取土不便,環境惡劣,資金壓力大,實施難度大。項目應該尊重自然規律,宜草則草,宜水則水。”據仁青卓瑪介紹,對自然恢復過程中因雨水蓄積等原因形成湖泊的采坑,採取引流、加固等措施,確保生態功能正常;對不易清理的渣山,則用削坡平整、覆土、種草復綠的辦法。

  “一般來說,坡度要修整到35度以下,覆土要達到40厘米以上,草種才不至於流失。”仁青卓瑪告訴記者:“草種的選擇很有講究,施工團隊選擇了冷地早熟禾、青海中華羊毛等4種青海的鄉土草種,它們各有優勢:冷地早熟禾依靠根莖繁殖,固土效果好;青海中華羊毛返青快,能更早見效。”

  經過一個夏天的緊張施工,431畝的渣山表面被均勻地播撒上了草種。第二年,望著一片綠油油的嫩芽破土而出,仁青卓瑪激動萬分。她和同事選擇了最茂密的一片,俯下身子一棵一棵地計數。“每平方米5000株!”談起過往,仁青卓瑪仍很興奮:“對部分斑禿地域進行補植後,就可以圍欄封育管護了,目的是消除導致自然退化的人為因素,讓人工修復為自然恢復創造條件。”

  據瞭解,祁連縣目前有1800多名生態管護員,按照每人每月1200元的工資,均簽訂了任務責任書,他們要保證草場資源不再遭到破壞。工資中,80%是基礎補助,20%按照任務完成情況發放,激發了管護員的積極性。

  “不僅僅是河岸的礦山,從河道到河岸、從河岸到山麓、從山麓到山頂,項目團隊進行了全流域的系統修復,開展了河道疏浚、河道整治、道路綠化等項目。”祁連縣山水林田湖項目管理辦公室幹事楊富存說:“在河道整治中,植樹造林採取擬自然的手法,模擬自然生態系統的結構種植樹苗,進一步增強了生態系統的穩定性和多樣性。”

  打造生態產業,探索生態修復與旅遊新模式

  隨著黑河流域河源區生態環境逐步向好,祁連縣抓住機遇,探索“生態修復+生態旅遊”模式,打造黑河流域生態功能提升與旅遊協調發展示範區,著力建設祁連山生態文明高地。
 


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