另一方面，要清醒認識到當前民間投資面臨的主要問題。韓志峰分析：受需求不足等影響，有的企業信心尚未完全恢復；一些傳統行業增長空間受限，而對新興行業，有的民營企業看不清、把不准發展趨勢，投資方向不明；有些民營企業參與投資意願較強的項目，還存在一些限制；要素獲取方面，民營企業融資難、融資貴的問題仍然存在，有的項目還受到用地、用能等要素制約。
在項目推介、要素保障、問題反映等方面提出系列創新舉措
針對當前民間投資面臨的主要問題，《通知》在項目推介、要素保障、問題反映、工作考核等方面提出了一系列創新舉措。
在項目推介上，推出“三清單一平台”。《通知》提出，各地方要全面梳理國家重大工程和補短板項目、重點產業鏈供應鏈項目、完全使用者付費的特許經營項目等3類項目清單，搭建1個統一的向民間資本推介項目的平台，通過項目推介會和平台等公開發布項目信息，幫助民間資本更好瞭解和參與項目實施。針對一些民營企業對投資方向和投資領域拿不准等問題，《通知》提出，在交通、水利、清潔能源、新型基礎設施、先進製造業、現代設施農業等領域中，選擇一批市場空間大、發展潛力強、符合國家重大戰略和產業政策要求的細分行業，鼓勵民間資本積極參與。
在要素保障上，建立“一庫一機制”。針對一些民營企業反映的融資難、土地等要素保障不足等問題，《通知》提出，要建立全國重點民間投資項目庫，由發展改革部門篩選出符合條件的民間投資項目，提供給相關金融機構和有關部門，協調加強重點民間投資項目的融資和要素保障。同時，充分發揮投貸聯動機製作用，共享民間投資項目前期手續辦理與資金安排等信息，優化對民間投資項目的融資支持。此外，國家發展改革委將商請自然資源部，對符合條件的重點民間投資項目加大用地保障力度。
在問題反映上，搭建線上線下相結合的溝通渠道。《通知》提出，要搭建民間投資問題反映和解決渠道，線上建立民間投資問題反映專欄，線下明確一批定點聯繫的民營企業、定期開展民間投資深度問卷調查，收集民間投資遇到的以罰代管、市場准入隱性壁壘、招投標不公正待遇等重點問題線索，並加快推動解決這些困難問題，形成問題線索“收集—反饋—解決”的閉環管理機制。
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