實際上，民進黨的組織形態可說是“青出於藍而勝於藍”，亦即本來是“偷師”國民黨，但現在卻勝於國民黨。《民主進步黨黨章》第十五條規定，“直轄市”市長、“立法院”黨團總召集人、幹事長及書記長為當然中央執行委員及中央常務執行委員，任期依其職務調整；縣市長為當然這樣執行委員，並互推一人為當然衹有常務執行委員，任期依其職務調整。
同一條文又規定，“立法院”、“直轄市”議會黨團代表、縣市長及中央部會以上之政務官，經邀請應列席中央執行委員會、中央常務執行委員會。
這樣，民進黨的“票選中常委”和“票選中執委”，雖然都是黨內各個派系的代表，但因為“當然中常委”的名額不少，而且都是來自政治鬥爭及行政運作的第一線，因而對最高決策能夠發揮平衡黨內派系利益的作用。
其實，國民黨參考民進黨的做法，進行中常會組織改組的呼聲，並非自今日始。早在二零一八年十一月的“九合一”選舉中，盧秀燕當選台中市長後就指出，這次當選的中國國民黨籍縣市長應好好治理自己的縣市，才能為黨加分，而“直轄市長”應為“當然中常委”，才能讓黨走向真正符合民意潮流。
盧秀燕並不因為自己是剛當選的“直轄市長”，就能呼籲將“直轄市長”納為“當然中常委”，而“瓜田李下”，而是真正的出於公心。正因為如此，當時的黨主席就作出較為正面的回應，決定邀請十五位縣市長當選人列席中常會，擴大中常會參與機制。但只是列席中常會，並沒有實際發言、提案或參與表決的權力，因此只是象徵意義。黨內也有聲音，希望將新科縣市長指定為“當然中常委”，比照執政時期的重要部會首長，以增強黨機器的民意代表性。
吳敦義的決定未能完全“到位”，可能是受到《中國國民黨黨章》的限制，在尚未修改黨章之前，無法實施此改革議題。但不知為何，國民黨中常會在“九合一”選後檢討報告也指出，建議修改黨章，將黨籍“直轄市”、縣市長列為“當然中常委”，待翌年召開“全代會”通過後即具中常委身分，屆時在常會中擁有正式提案與表決權。不過，隨後的“全代會”卻沒有這項修改黨章議程。
朱立倫當選國民黨主席後，也曾提出過政黨內造化的主張，認為應由具民意代表性的“國會”議員來主導政黨政策與事務，而非僅由黨代表選出民意代表性弱的中常委，進而主導黨內決策，與民意產生落差。朱立倫認為，決策核心應包括地方首長、“國會”領袖、議會等等，如何設置，不能只用加法，要用整體全面的改革，希望透過黨主席吳敦義領導的團隊，做整體考量，讓真正決策核心由民意來代表。但後來朱立倫也卻沒有主導“全代會”按照這個主張修改黨章。
從今次中常委改選的“教訓”中，朱立倫主席確實是有必要重視部分黨員的呼聲，及落實自己當年的主張，倘在明年五月的黨主席選舉中獲得連任的話，就應當在隨後舉行的第二十一屆第四次“全代會”上，將此修改黨章的議題列為大會議程。 |
