新一輪千億斤糧食產能提升行動是保障國家糧食安全的重要舉措。李軍表示，當前，國際形勢不確定性增加，國內糧食需求剛性增長與增產難度大並存，糧食供需長期處於緊平衡。衹有提高糧食綜合生產能力，突破糧食增產瓶頸，確保糧食產量再上新台階，才能更好滿足國內日益增長的糧食消費需求，以國內糧食穩定供應的確定性應對外部環境的不確定性。
提高綜合生產能力
實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，必須做好耕地這篇大文章，堅守耕地紅線，提升耕地質量，強化高標準農田建設，因地制宜開發鹽碱地，拓展糧食生產空間。艾啟榮說，要嚴守耕地保護紅線和落實制止耕地拋荒政策，保證耕地用於糧食生產，優先種植“雙季稻”。對季節性拋荒和常年拋荒的耕地，在保持原承包戶土地承包權的前提下，可由村集體協調，採取代耕代種、集中流轉等形式開展生產；對水源條件不好、偏遠山區、地力條件較差、機械作業較難的耕地，積極引導農民種植玉米、薯類、大豆等高效穩產糧食作物，作為糧食面積和產量的有效補充。
提高糧食綜合生產能力，關鍵靠科技。我國農業科技進步貢獻率超63%，農業耕種收綜合機械化率達73%，農作物良種覆蓋率在96%以上，良種對農業增產的貢獻率達到45%，但仍有很大提升空間。李軍認為，應加快推進農業關鍵核心技術攻關，實施種業振興行動，研發培育一批高產高油大豆、短生育期油菜、再生稻、耐鹽碱作物等新品種。實施農機裝備補短板行動，推動丘陵山地拖拉機、300馬力級無級變速拖拉機、再生稻收穫機等機械研製推廣取得突破。
綠色是農業的底色，生態是農業的底盤。過去我國糧食增產以犧牲資源環境為代價，導致水資源嚴重短缺、耕地質量退化、農業面源污染加劇。中國農業科學院農業信息研究所研究員、國際情報研究室主任張學彪表示，在新一輪千億斤糧食產能提升行動中，必須做到生產與生態一起抓，不能再走過度消耗資源、破壞環境的老路，而要走資源節約、環境友好的新路，發展綠色生態農業，推進投入品減量化、生產方式清潔化、農業廢棄物資源化，實現糧食增產與綠色農業發展雙贏。
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