美國在南海問題上的所作所為，意在重新恢復其對東南亞國家的影響力，並將這一地區作為“重返亞太”戰略的一個重要落腳點，特別是遏制中國的一個重要方向。早在2012年6月第11屆香格里拉對話上，時任美國國防部長帕內塔就曾明確表示，將在2020年前把60%的軍力部署到亞太地區。他宣稱，“面對中國不斷上升的軍事力量，美國將更新其在亞太地區的海上力量並且保持‘警覺性’。”對此，俄羅斯科學院美國與加拿大研究所副所長佐洛塔廖夫說，“美國人找到了擴大自己在本地區軍事存在的漂亮借口。”而俄羅斯科學院日本研究中心主任基斯塔諾夫則認為，美國建議日本共同在南海軍事和貿易路線執行巡邏，目的就是拉攏日本抵制中國在本地區日益增長的影響力。
日本對南海的關注，從短期來看，是試圖利用南海問題遏制中國。尤其是在中日釣魚島爭端及東海海域劃界問題持續緊張的情況下，日本政壇一些人正想借此轉移中國的注意力，牽制中國在東海方向上投入的維權資源。從長遠更深層來看，則是日本意欲借插手南海主權爭端恢復其在亞洲的政治、軍事大國地位，最終達到爭奪東亞地區乃至亞洲地區主導權的目的。近年來，日本通過“修憲”、擴充軍事力量等做法推行其逐漸外向的政治和防衛政策。安倍政府更是屢屢打著“積極和平主義”的旗號，解禁集體自衛權，準備干預他國地區事務。南海問題剛好成為一個其在域內發揮影響力的“發力點”。
印度表現出的介入意圖則有著內外兩方面因素。一方面，這是印度大國戰略的需要，尤其是“東進”戰略在海上方向的重要體現。隨著本國經濟實力的提升和國際形勢的變化，印度開始謀求擴大在亞太地區的政治影響力，逐步將注意力由南亞投向東南亞和南海地區。而加強與東盟關係則是其參與這一地區經濟與安全事務的第一步。另一方面，這是印度外交政策，特別是建立與西方國家新型關係的現實需要。這次奧巴馬的第二次訪印之旅，刻意將美印關係定義為“最佳夥伴”，西方媒體也將其詮釋為開啟了兩國戰略合作的新紀元。印度順勢配合美國“亞太再平衡”戰略可以從中獲取頗多利益。正如印度賈瓦哈拉爾·尼赫魯大學教授狄伯傑說的那樣：“美國想從印度得到的東西明明白白，它希望印度在該地區起到制衡作用，充當與中國抗衡的力量。印度則是要與美國締結戰略聯盟關係，主要是希望打造軍火工業。”（作者：王鵬——單位：空軍工程大學） |
