《意見》明確，適應軍隊領導指揮體制改革要求，按照軍委管總、戰區主戰、軍種主建的總原則，調整規範立法權限，中央軍委制定軍事法規，戰區、軍兵種、武警部隊在職權範圍內制定軍事規章，軍委機關部門和各級機關按照規定制定軍事規範性文件；著眼構建科學統一的軍事法規制度體系，規範軍事法規體系的層級劃分和分類規則。必須嚴格遵循規定的立法權限和統一的法規體系建設要求，維護軍事法規制度的嚴肅性和權威性，維護軍事法規體系的統一性、科學性、規範性。
《意見》要求，各級要把軍事法規制度建設作為黨委工程、主官工程，堅持黨委負總責、主官是第一責任人，黨委要加強組織領導，抓緊推進落實；機關部門要明確責任分工，加強協調保障；法制工作部門要發揮職能作用，加強督促檢查。
《意見》強調，改革期間，各級要大力抓好軍事法規制度的貫徹執行，現有軍事法規制度凡未明確廢止的必須嚴格執行，確保部隊高度集中統一和安全穩定。
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