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掃描二維碼訪問中評網移動版 專譯:美國政體存弊端 奧巴馬成“君王” 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-04-29 00:38:10


 
  不光是美國有總統的問題,自由主義卡托研究所(The libertarian Cato Institute)將美國評為世界上第十七名經濟自由的國家。在這排名之前的所有國家都是議會民主制。如果放眼世界,我曾經進行過一項實驗研究,發現總統制政府要比議會制政府更不自由。美國已經成功地運轉了225年,而現在則到了重新考慮的時候了。

  世界上有終生制的總統卻沒有終生制的總理,原因是顯而易見的。美國的分權制度把國會和總統的職責分開,這一制度的目的是為了保護自由,避免權力集中於政府的某一支。但結果卻事與願違,這就像扔出去的迴旋鏢,繞了一圈後又轉回來砸中了它的主人,這種分權模式已經限制了國會去阻止帝王總統的出現。

  想想議會制度下的不信任提案,在大多數投票通過的情況下,政府可以由下議院投票推翻。相比之下,美國累贅的總統彈劾制度要求必須眾議院大多數通過之後,再有三分之二的參議員投票贊成才行。一個很簡單的問題:歷史上有多少個美國總統被彈劾下台過?答案是零。

  另外一方面,總統有能力避免審查,而首相卻有責任在議會回答各方面拋過來的問題。美國的體制只會培養出一種總統,而議會政府培養出的領導人卻反應迅速,對批評和嘲笑的聲音更為習慣。

  最後,議會制度把國家元首(比如女王)和政府領導人(首相)分開,而總統制度將這兩個角色全部融於總統一人身上。政客應當是用來嘲笑的對象,而不是帶著令人敬畏的神聖感。

  所以總統利用監管法令來創造法律,而用拒絕執行來否認法律,這麼看來也不足為奇了——這是源於總統制度的本質。本來這面牆是堅不可摧的,但總統卻把頭探到了牆外。這十分危險,我們必須期盼國會的權力復興,再度封上這堵牆,這也是當年製作憲法的先輩們所期望的。


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