中評社台北9月5日電／世界經濟論壇（WEF）日前公布二○一四年全球經濟競爭力報告，台灣在一四四個國家中排名十四，表現不弱，但比上一年度退步兩名。退步的原因，值得我們探究。根據媒體報道，“國家發展委員會”認為，總排名退步是因近來島內公民運動頻繁，受訪經理人對台灣整體經貿環境、政策有疑慮。這樣的說法，只能說是下意識的反應，說服力不足。事實上，這份報告已提出了它的建議。
中央日報今天社評指出，從台灣的強項來說，報告認為，台灣過去六年以來經濟表現穩定，市場保持高度效率，基礎建設完善，教育體制健全，這些最終都會體現在競爭力上。 然而，報告也建議，台灣應強化政府制度架構，特別是提升政府部門效率，並打擊貪腐，解決勞動市場效能低落與僵化的困擾。總而言之，一句話，政府效能低落。
如果我們對照高雄氣爆案後，高雄市政府與台積電的做法，就可以發現二者的效能有如天壤之別。高雄氣爆地區的災民感受最深刻，他們直接貼紅布條感謝台積電，卻抱怨牛步化的重建。我們也必須指出，這其實不只是高雄市政府的問題，而是一個整體的問題，而這個問題就反映在世界經濟論壇的報告上。
台積電為什麼會這麼有效率，而政府卻做不到。我們認為，其中一項很重要的差別在於企業已把效率內化成為其價值之一部分，而政府卻是以防弊為主。根據媒體報道，台積電到住戶家，了解需要修建項目就立即找廠家來估價並開始整修。這樣的做法，在政府機關根本不敢想像，既怕圖利他人，更被一大堆的法條綁住，根本不可能有效率。
政府為什麼如此重視防弊，原因之一在於人民對政府的信任不足，尤其是在民主化之後。這是一種負面思考，完全不會產生創意。我們認為，政府應該像企業一樣，將效率的價值置於防弊之上。事實上，現在的做法也防不了弊，我們由一連串的弊案即可證之。簡而言之，這是制度設計的問題，但其原始精神應該是以效率為主，防弊為輔，台灣的競爭才有可能再往上提升。
除了政府部門之外，另外值得注意的一個因素是報告中所指的“創新與成熟因素”，台灣表現較差，由第九退至第十三名。
這是一個警訊，因為台灣面積小，自然資源有限，必須要靠創新才能提供成長的動力。事實上，不論是政府與企業，研發的經費投入都不足。更重要的是，一個創新的經濟體系需要有一個鼓勵創新的法制環境為基礎，但台灣在這一方面稍嫌保守。例如最近有關第三方支付的爭議，國外都已經實施幾年了，甚至大陸也允許，台灣卻直到今日才稍微開放。
競爭力排名下降，政府與民間都有責任，但我們要做的，不是枝枝節節的工作，而是從改變觀念做起，並且落實到法律、政策與制度之中。 |
