第二，美將台灣納入亞太“再平衡”戰略難以達到預期戰略目標。
一是隨著中美實力差距的縮小和雙方共同利益的增大，美打“台灣牌”的成本越來越高。潘飛說，近期世界銀行發布的報告稱，中國將於2014年取代美國成為以購買力平價計算的全球最大經濟體，中國的強大必然會增大美打“台灣牌”的顧慮，這也是2010年以來，美雖強調台灣對美國推行亞太戰略具有關鍵性作用，卻始終不願明言台灣在其中扮演的角色的重要原因。容安瀾稱，如果將美國將台灣納入“亞太再平衡”戰略，或造成台灣是美國遏中戰略的一部分的印象，會損害美中關係，也可能危及台灣。
二是兩岸關係持續向前發展將限制美打“台灣牌”的影響。潘飛說，儘管馬當局希望借助美“再平衡”戰略提升台美實質關係，爭取更多“國際活動空間”，但不可能以放棄兩岸關係和平發展紅利為代價而“一邊倒”地追隨美國，仍將與亞太地區多數國家一樣，選擇“安全靠美，經濟靠中”的策略。而且隨著中國大陸在東亞地區經濟中扮演日益重要的角色，台灣將越來越離不開大陸。CSIS與台《中國時報》聯合調查顯示，儘管“反服貿學生運動”反映台灣內部對於兩岸關係發展的焦慮，但90%台灣受訪者認為，未來10年中國將是台灣最重要的經濟夥伴。
三是台灣在美“再平衡”戰略中能夠發揮的作用非常有限。《聯合早報》評論稱，儘管台灣願意為美“再平衡”戰略分擔一部分責任，但能分擔多少責任令人存疑。軍事上，美國不可能重新在台駐軍或建立軍事基地。外交上，台灣不可能為了替美國分擔戰略重任而放棄在東海和南海議題上的原則立場。意識形態上，如果台灣的民主繼續陷入民粹主義和政黨惡鬥的泥淖中不能自拔，那麼其對中國大陸的“燈塔”作用將繼續黯淡無光。
第三，馬當局利用美“再平衡”戰略大幅提升台美實質關係的難度很大。潘飛認為，儘管美推行“再平衡”戰略，為台美強化實質關係提供了可趁之機，但受台美地位不對稱、內部分歧難以解決等因素的制約，雙方關係的發展仍存在諸多障礙，短期內台討好美國的做法也難以大幅提升雙方實質關係。如台“F－16A／B戰鬥機升級案”因2015年美國删減國防預算而一並遭到取消。美將開放美豬進口作為支持台灣加入TPP的條件。台《聯合報》評論稱，開放美豬進口、台灣加入TPP以及向美採購柴電潛艇，都是台美關係的暗湧。在美強台弱的先天架構下，馬當局仍需小心應對。淡江大學美洲研究所教授陳一新稱，進口美豬極可能是台灣參加TPP的致命傷，前景不容樂觀。
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