中央人民廣播電台記者：在預算當中我看到了一些數字，做了計算，2016年政府的一般債務餘額限額是10.7萬億，專項是6.48萬億，我記得2015年年底的時候這個數字是16萬億，算下來新增的額度就是1.18萬億，這個數字是不是就是我們提請人大審議新增債務的餘額就是這麼多？比去年的6000億數字應該是擴大了近一倍，我不知道我這樣的理解對不對。我們知道這樣的話赤字率已經破3，新增債和置換債都出現了“雙升”，是不是會加大我們財政的風險，還有今後擴大赤字和擴大債務的空間有多大？風險是怎麼控制的？
樓繼偉：謝謝你，你讀得很細，我核對了一下，是那麼回事，你這個賬沒錯，因為地方赤字增加了2800億，還有地方專項債適當增加，去年年底的餘額是16萬億，加完之後是你說的那個數。
樓繼偉：你的問題是關於怎麼加強管理，這個空間還有多大。這個空間，真是難講，因為債務和赤字連在一起的，赤字擴大一般是發債來彌補了，所以債務空間和赤字空間是連在一起的。第二個，我們如何控制這些風險，今後一個時期，我們的財政收入潛在增長率有下降的趨勢。前些年大家都問，經濟增長10%，財政增長20%，現在要回答了，就是說6.5%以上的增長，財政收入增長為什麼低於經濟增長。不一樣了。最重要的是，連續的PPI在下降，使得財政收入增長的空間受到了擠壓。那麼是不是我們就沒有赤字的空間？不是的，關鍵看赤字是幹什麼用，會不會赤字今後會減少、會回頭？相比於其他的國家，臨時性的赤字上漲，比如美國曾經在2008年以後，2009年、2010年，最高的時候是7.9%的赤字率，這兩年回到了4%。要看財政政策做適度的支撐之後，經濟的恢復能力，赤字或者債務能不能上漲，有多大空間，這是個很難簡單回答的問題。
樓繼偉：我說的是財政收入的形勢是嚴峻的，我們要擴大一些赤字，第二個這個赤字的空間很難講多大比較合適。我們有一定的空間，但是也不能增長得特別多，因為我們的財政收入占GDP比重只有30%左右，低於一般國家的比重，遠遠低於發達國家的比重。所以，赤字率可以適當的提高。
樓繼偉：再一個說法是債務的空間，我們的政府債務占GDP比重大約40%，這在可比國家中是比較低的。這方面我們還有一定的空間。重要的是，我們要把這些債務空間利用好，使得今後特別是支持供給側的結構性改革，使得經濟的活力在增加，使得經濟的結構上中高端，然後經濟增長的內生動力起來，這個空間就可以算是很好的利用了。不能把赤字的空間，重要的都是用在基本支出了，一般公共的支出，那就會出現大的問題，好在我們是保持著“黃金原則”，就是債務用於資產，我們留下了很多優良的資產，這是我們心裡有點底的地方，沒有用於“吃飯”。“吃飯”靠借錢不行，“吃飯”要靠發工資，借錢可以買房子，用今後的工資收入來還它，按揭是可以的，我們保持了這條防風險的底線。
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