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| 許淑華。(中評社 楊清雄攝) |
不過，這次全代會其實還有另一個焦點議題，就是小英凍結了“凍獨”議案、交付中執會處理；許淑華坦言，這確實是個棘手的議題，因為左右兩派的意見非常分歧，不管怎麼處理都不可能讓兩邊的人滿意；“但是民進黨是個自我要求進步的政黨，兩岸關係的開展，甚至民共關係的開展，都不能因為凍獨而受阻。”
許淑華指出，民進黨並非不知兩岸關係的開展，對台灣經濟的重要性，因此日前大陸國台辦主任張志軍的訪台，黨籍大老、高雄市長陳菊也與其相見歡，台南市長賴清德甚至出訪上海，都表示民進黨也願意與中國接觸、對話、開展關係，“但若把凍結凍獨解釋成民進黨無意開展民共關係，恐怕就是有所誤解。”
她認為，其實民進黨很願意務實地面對未來兩岸關係的發展，“畢竟將來民進黨也是有機會執政，一旦執政，我們還是得面對兩岸問題，跑不掉的！”而務實的態度之於兩岸關係發展，絕對不是僅有促統或凍獨唯二選項，許淑華說，為此，未來中執會處理“凍獨”的議題，最好就是“形式處理”，因為既然無法滿足所有人，那就讓左右兩邊都有所交代即可。
對於外界普遍認為，2014之後，蔡英文自然就會慢慢把民進黨的兩岸政策定調、拋出，許淑華深表認同。她並強調，其實面對年底的選戰只剩不到半年，凍獨這個議題跟本不該於此時提出，“或者應該說跟本毋須提出，因為獨立確實已是天然成分，現在提反而是庸人自擾。”
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