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香港行政立法關係差 是制度還是人為使然?
http://www.CRNTT.com   2016-01-24 00:34:53


湯家驊認為,立法會有權無責,如果議員和港府有分歧,唯一的方法就是搗亂。(中評社 李仕奇攝)
 
  但與香港不同的是,美國有機制可以減低行政立法關係的對立。曾鈺成表示,美國總統擁有很大的權力,不單止是憲法規定的行政權,“尤其是由於大眾傳媒的傳播,現在全世界出來說話最有影響力的就是美國總統...他能利用這個來發揮政治影響力。其他的美國反對聲音要去表達出來,其分量和總統都有差距,這也要看總統的政治能量。”

  另外他又指出,美國有一套成熟的政黨政治,雖然現在總統所屬的民主黨在國會裡面沒有占多數,但畢竟還是有相當數量的議席,當總統要和多數黨(現在是共和黨)妥協的時候,也能見到有一個很清楚的對象。

  反觀香港,特區政府不屬於任何政黨,“立法機關裡面的政黨分散得不得了,民建聯已經是最大黨,70個議席只占了13個,都不夠五分之一...不足以去支持政府的議案通過,港府要向所有建制派‘拉票’都有難度,所以現在這麼艱難就是這麼回事了,”曾鈺成補充道。

  “大家不要賴《基本法》”

  不過湯家驊給出了不同的見解。他指出,只要實行類似美國的總統制就會產生行政立法的張力,美國總統奧巴馬和台灣“總統”馬英九之所以駕馭得了國會,是因為他們都是由普選產生,有公信力在,與香港行政長官的分別很大。

  湯家驊認為,目前的行政立法關係是人為的,港府與泛民只是對立沒有妥協,“我也有跟泛民說過(妥協),但是他們沒有聽。”

  “所以大家不要賴《基本法》,《基本法》的設計下立法會的職能是非常有限的...雖然是說要互相制衡互相配合,但是非常之難,”湯家驊道。“立法會真正有權的就是否決財政預算案,但哪有可能否決呢?否決了,全香港都要起哄了。所以其實是有權無實,既然這樣,如果議員和行政長官有分歧的話,唯一的方法就是‘搞亂檔’(搗亂),就要‘拉布’。”
 


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