光明日報、光明網記者：今天通過的憲法宣誓制度的決定規定實行的日期是2016年1月1日，為什麼要到那個時候開始實施？我們知道今年的12月4日是第二個國家憲法日，在那天有很多地方和部門都會組織憲法宣誓的活動，為什麼不在那個時候開始實施？另外還有一個問題，我注意到今天通過的決定關於宣誓的誓詞，跟24日提交審議的版本有不少改動，請問這些改動是出於什麼考慮？謝謝。
韓曉武：確實正如你所說，剛剛通過的全國人大常委會關於實行憲法宣誓制度的決定，第10條明確規定本決定自2016年1月1日起施行。我理解，之所以確定半年以後才開始施行，主要是考慮給各地區、各部門組織憲法宣誓活動做準備工作，特別是給負有組織宣誓職能的機關制定具體組織辦法留出時間。
我認為這個決定的主要任務是以立法的形式建立起憲法宣誓制度，所以這個決定現在主要是對宣誓的一些基本要素作出了規範。但是由於現在憲法宣誓制度確定的人員範圍十分廣泛，而且情況也十分複雜，差別很大，許多具體問題難以簡單的做出統一的規定。因此，現在的決定規定，宣誓的具體組織辦法由省級人大常委會和負責組織宣誓的機關來制定。剛才這位記者也提到，這次的誓詞作了比較大的修改，如果從字數來說並沒有太大變化，一開始是65個字，現在是70個字，只增加了5個字，但是確實從內容上作了很大修改，我覺得這恰恰是全國人大及其常委會立法民主的體現。
草案提交給常委會委員審議以後，在審議過程中委員們提出了一些意見和建議，其中很多是對誓詞進行修改的意見和建議，因為大家認為宣誓的誓詞非常重要，起草過程中對誓詞就進行了反覆的斟酌，徵求了方方面面的意見，在審議的時候常委會委員又集思廣益，提出了很多很好的意見。所以，法律委員會按照法律程序，在研究委員們審議意見的時候，就對宣誓的誓詞進行了現在這樣的修改。我參加了草案的起草工作，我認為現在誓詞的修改比草案提起審議的時候要好。謝謝。
就12月4日憲法日開展宣誓活動的問題，我是這麼理解的。一般情況下，法律施行的時間要麼就是頒布以後，要麼就是相對整數的時間，一般是一個月、一年的開始，或者中間的時間。12月4日憲法日當然可以進行憲法宣誓活動，但是根據決定的規定，宣誓人員是按照法定程序產生後進行宣誓，這樣就不一定是12月4日了。 |
