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| 宋燕輝。（中評社 蔣永佑攝） |
中評社台北4月23日電（記者 蔣永佑）蔡英文日前發表上任後的“新南向政策”，表示新政府將成立該政策專屬辦公室及智庫，鑽研南海局勢已久的“中研院”歐美研究所研究員宋燕輝指出，新南向政策與兩岸關係、南海局勢是相關聯，若忽視這兩項因素只會事倍功半。因此他建議蔡英文朝找一個專門處理南海問題的｢專任或無任所大使”和推動海洋合作兩種方式著手。
宋燕輝是台灣著名南海問題專家，也是馬英九重要智囊。
宋燕飛指出，新南向政策是李登輝南向政策的2．0版，一定會跟大陸的海上絲綢之路（一帶一路）密切相關，但兩者是競爭還合作，要看彼此怎麼整合或配合。而蔡英文一上台，立刻要面對世界衛生大會（WHA）會不會邀請台灣參加，再來五、六月有關太平島的國際法庭仲裁判決，接下來還有六月初的香格里拉對話和七月的東協系列安全對話會議等考驗。
“520之後，國際組織、國際安全對話機制、國際合作，這些都跟新南向政策有關係，如果兩岸關係比較緩和，有比較良好的政治環境，這裡面台灣參與的空間才會比較大。”宋燕輝提醒蔡英文，如果堅持對九二共識的論述模糊，甚至與九二共識的方向越離越遠，將面臨中國大陸外交上的施壓，讓台灣在推動外交上會非常辛苦。
宋燕輝說，中國大陸現在經濟、軍力、國力都已經崛起，要在國際社會上刁難台灣非常容易，有各種硬的、軟的手段可以使用，所以要推新南向政策，一定要了解台灣和東南亞政治、經濟、外交、戰略安全各種敏感問題，甚至是東協國家內部對“一個中國”的態度。
面對可能的外交困境，宋燕輝建議蔡英文可以設一個德高望重、被大家尊敬和信任的“無任所大使”，穿梭在東南亞各國來處理南海問題，因為“台灣如果想要把跟東南亞國家的政治、經濟關係往上推，去跟新南向政策結合，必須要有一個很懂的人。”此外，也應研議在印尼雅加達設立專門處理東協事務的中心或研究機構。
宋燕輝表示，從1990年印尼主辦“南海會議”開始，東南亞國家協會（東協）和美國都在推動“南海行為準則”，2002年中國大陸跟東協簽訂“南海各方行為宣言”，到後來的東協區域論壇（ARF）、東亞峰會 （EAS），在在都顯示南海區域安全對話的重要，也凸顯了經濟的發展必須要有政治安全的大環境支持。
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