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| 全國政協常委、經濟委員會副主任、中央農村工作領導小組副組長兼辦公室主任、中央財經領導小組辦公室副主任陳錫文(中評社 張爽攝) |
中評社北京3月6日電（記者 林艶）全國政協常委、中央財經領導小組辦公室副主任陳錫文，今天下午在政協首場記者會回答提問時表示，今年中央一號文件提出農業、尤其是糧食生產要推進供給側結構性改革。他認為，農業角度理解供給側結構改革主要是三個重點：第一，努力追求糧食總供求的平；第二，要加強糧食品種結構的調整，更加適應市場需求；第三，提高糧食價格的競爭力。
以下為問答實錄：
光明日報記者：提問陳錫文委員，我國糧食產量連續多年增長，同時我國糧食進口也在增加，請問我國的糧食到底是多了還是少了？
陳錫文：現在我們國家的糧食就像你剛才說的，多了和少了這兩種現象同時存在。多的角度講，過去連續12年糧食增產，從2003年糧食總產量8614億斤增加到2015年糧食總產量12429億斤，也就是說年度的產量在12年時間中提高了3815億斤，這當然是多了。但是去年的12429億斤和國內的糧食需求來看，它還不能滿足。目前測算去年糧食總需求12800億斤以上。所以總量上雖然12年連續增產但是大概還有400億斤的缺口不能滿足需求，接近2000萬噸，還需要進口來彌補這個缺口，所以這又是少了。
糧食是一個總概念，我們統計口徑中糧食有五大品類：小麥、稻穀、玉米、大豆、薯類（紅薯、白薯、馬鈴薯等），這五個品種又各自有多有少，又不一樣。目前總的來看，小麥大體供需平衡；稻穀滿足了自給需求以後略有結餘；大豆缺口非常大，去年大豆總產量230多億斤，不到1200萬噸，離需求差的非常遠，去年進口大豆1633億斤，進口的大豆相當於國產大豆的7倍，可見大豆品種是明顯少了；玉米產量去年4400多億斤，是五個糧食品種中產量最大的。總體來講對於需求來說略顯多一點。但是玉米品種去年進口，再加上可以替代玉米的品種進口，達到了880億斤，本來玉米產量已經有點供過於求，又進口了880億斤，顯然玉米品種是多了。糧食整體上很難用“多”和“少”形容，有多有少，是並存的。
但是既有多的地方，也有少的地方，揭示出兩個基本矛盾。一是總產量在不斷增長，但是糧食的品種結構在供給方和需求方還存在著明顯的矛盾。比如剛才講的大豆明顯缺了，玉米明顯多了，供求之間最主要的還不是總量的矛盾，總量差400億斤，但光大豆的進口就進了1600億斤，可見只看總量不行，還要看品種，我們的品種矛盾比總量矛盾更突出。二是剛才講到玉米供給是完全可以滿足需求的。為什麼還要進口這麼多的玉米和玉米替代品，這暴露出糧食生產中的一個軟肋，我們的價格沒有競爭力。我們的糧食生產成本高，價格貴，和國際市場相比沒有競爭力，因此國際市場的糧食進口到中國了，才出現了多了還要進口。
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