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| 全國人大常委會法工委副主任張勇。（中評社 徐夢溪攝） |
第二，關於為什麼境外非政府組織在中國不能募捐的問題。今年剛剛通過的慈善法規定，只有慈善組織才有資格募捐。慈善組織募捐必須取得民政部門發的公開募捐資格。境外非政府組織的代表機構不是法人，境外非政府組織來臨時活動都是短期，因此不符合慈善法關於募捐的規定，就不得募捐。
關於公安部門對境外非政府組織資金的監管，郝雲宏表示，中國政府高度讚賞境外非政府組織的積極作用，但同時也注意到，有極少數的境外非政府組織通過資金的渠道和方法，從事一些損害中國的國家安全、利益和其他違法犯罪的事情。加強這方面的管理，包括對違法活動的處理，這是我們應該做的。
關於公安部門對境外非政府組織的日常監管，郝雲宏指出，要履行好這個職責還有大量的工作要做。接下來，首先，我們要盡快的研究制定境外非政府組織申請登記代表機構，包括開展臨時活動的一套程序和辦法，我們會及時的發布程序和辦事指南，為他們提供指引和便利。第二，會抓緊會同有關部門，根據法律的規定研究制定相關的業務領域項目目錄和業務主管單位的名錄，在研究以後會在適當的時機對外發布。
張勇對立法過程和立法目的做出解釋，他表示，法律草案二審稿是在2015年4月公布的，到今天通過這部法律用了整整一年的時間。在這個過程中，立法機關和有關部門深入調查研究，廣泛聽取公眾和社會各界的意見，在全國各地舉辦了很多場座談會，這其中也包括專門去聽取了在華活動的很多境外的非政府組織的意見和建議。
“與一年前的二審稿相比，大家可以看到，法律條文從原來的九章67條修改成現在的七章54條，內容上也作了比較大的修改，包括很多重要的制度性修改。”
“法律預留了十分充分的實施準備期。”張勇表示，這部法律的實施日期是2017年1月1日，距今還有8個多月。之所以規定實施的準備期，一方面是為了方便眾多的境外非政府組織有足夠多的時間去了解、熟悉這部法律的內容，知道自己的權利和義務，另一方面也促使負責這部法律實施的有關機關，包括登記管理機關、業務主管單位以及其他有關部門，在這段時間把相關的具體實施細則制定得更加細致周全，同時也需要培訓相關的工作人員，讓他們更好的熟悉相關的業務，提供更好的服務，從而確保這部法律能夠取得比較好的實施效果。
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